2020年6月，习近平总书记在宁夏回族自治区考察期间，来到黄河吴忠滨河大道古城湾砌护段，沿岸边步道察看了黄河生态治理保护状况，听取黄河宁夏段生态保护治理和水利工程建设情况汇报，对宁夏水利工作提出了新要求。

成立于1996年的宁夏水利工程建设中心（以下简称中心），一直是自治区推进水利建设的重要力量。自成立以来，中心先后完成清水河防洪治理、盐环定扬黄更新改造、固扩扬水更新改造等17项重点水利工程，累计完成投资48.5亿元，为合理开发利用水资源，满足全区各族群众生产生活需要，助力脱贫攻坚和全面小康发挥了重要作用。

党的十八大以来特别是近两年来，中心深入贯彻习近平总书记来宁视察讲话精神，落实自治区党委决策部署，以党建引领水利建设，努力在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中“走在前、做表率”，为宁夏经济社会各项事业高质量发展贡献水利力量。

宁夏水利工程建设中心干部职工参加自治区水利厅举办的“共产党好 黄河水甜”主题演讲比赛

打造党建品牌    强化政治引领

中心围绕水利工程建设，以“五个凸显”为抓手，开启“水利一线党旗红，凝心建设先行区”党建品牌创建工作，促进党建和业务深度融合，加快推进工程进度、投资、安全、质量、廉政管控等工作的规范化、标准化，不断提升干部管理、人才培养、绩效考核及建设管理模式创新能力，充分发挥品牌效应，全力构建新发展格局。

水利惠民，凸显以人民为中心的发展理念。立足打造“水利行业标杆”“宁夏建筑领域标杆”，实现黄河流域水利工程建设管理一流水平目标，多措并举，按期推进各项工程建设。目前，银川都市圈中线供水工程具备向平罗河东灌区供水条件，累计完成投资 7.5 亿元 ；展示中心建筑主体封顶，完成投资超4000万元；固海扩灌更新改造工程一至六泵站投入运行，七至十二泵站开工建设，完成投资超1亿元；西干渠扩整工程已完成投资达6.3亿元；青铜峡灌区现代化改造工程（一期）水下工程已完工，完成投资超1.7亿元。

健全队伍，凸显组织能力。切实加强中心党委领导班子建设，不断提高各族党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，落实民主决策，推进依法行政，确保党中央、自治区党委各项决策部署落到实处。同时，持续开展人才队伍建设，全方位培养、引进、用好人才，为全区重点水利建设项目的顺利实施提供人才保障。

筑强堡垒，凸显党支部作用。切实推进“三强九严”工程，紧盯目标任务，层层压实党建责任，不断规范党组织生活，全力推进支部标准化规范化建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导各族党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提升党员党性修养。积极与自治区党委组织部、自治区水利厅相关处室的多个党支部开展联合主题党日活动，充分交流党建工作经验做法。

发动党员，凸显工作一线党旗红。切实把党建工作同工程建设、同解决实际问题结合起来，真正把“一切为了人民”理念落在实处。成立临时党支部，为工程建设打造“红色引擎”，银川都市圈中线供水工程现场临时党支部为民纾困，用泵站开挖65万立方米弃土改良了海陶南村的1700亩盐碱地。同时，设立两处分水口解决月牙湖乡400亩树林灌溉和万头肉牛养殖场用水难题、改造月牙湖村道路，解决群众出行难问题。

廉洁建管，凸显权力在阳光下运行。中心每年定期召开党建及党风廉政建设大会，统筹安排全面从严治党各项工作，细化“三个清单”，压实“一岗双责”，层层传导压力、层层落实责任。深入开展水利工程建设政府采购领域突出问题自查整改，持续推动专项治理向纵深发展。立足新阶段，将廉政风险点嵌入水利工程建设管理平台，实现廉政管理信息化、数字化、显性化，构建廉政建设互联网加新模式。强化党性教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。

聚焦水利主业    为民治水谋福

项目前期加速推进。今年以来，中心开展项目前期4个，投资约35亿元。在项目推进期间，严格按照自治区水利厅前期工作计划制定了工作清单，细化了节点目标，实现了责任到人，并落实“周报告”制度，协同有序推进全部项目。将新工艺、新技术、水文化等新理念、新科技融入工程规划设计，优选咨询服务团队，加强项目前期论证，严控设计质量，先后邀请国内行业专家100余人参加专项审查会30余次，依托信息化手段提高设计审查工作效率，高起点新标准开展前期工作。严格编制招标计划，依法依规开展招投标工作，全年累计组织招标活动20次，完成57个标段招标工作，签订技术协议30余项，编制签订各类合同文件160余份，总计合同价款12亿元。

新建管模式落地见效。依托清华大学管理团队、中心技术骨干、高层次人才、优化“1+N”管理模式及“法人建设单位+运管单位现场管理+择优参建企业”建设管理模式，努力做到任务明确、责任落实、保障有力；形成项目建设利益共同体，与各参建方协同制定风险控制策略和施工技术方案，努力做到管理关口前移、凝聚各方力量、提高建设质效；持续推进建管平台业务系统迭代升级，让建管平台成为提高建设管理效率和效能的有效手段，基本实现工程建设数据实时共享、多维可视、智能管控、高效决策、优化资源配置等功能，进一步推进了建设管理规范化、工艺流程标准化，有效促进了工程建设管理提质增效。

吹响百日攻坚“冲锋号”。牢固树立主体责任意识、合同管理意识、伙伴关系意识，以工匠精神筑精品工程，聚焦中心所承担的8个项目建设任务，在认真做好疫情防控的同时，做到项目质量管控、安全监控，围绕百日攻坚专项行动目标，迅速掀起大干150天热潮，全力保障各项工程按目标稳步推进。

科技创新成效显著。依托外脑提升建设水平，联合清华大学开展中线工程数字建管理论技术研究及应用，在新建项目中均采用基于BIM技术的全生命周期管理；邀请中国水利水电科学研究院等单位对大体积混凝土浇筑进行技术咨询论证；积极引进深基坑自动化位移监测技术、无人挖掘机自动化施工、智能管道安装机械、大体积砼浇筑在线温度监测等新工程科技，努力做到提高质量、节省人力、缩短工期；银川都市圈中线供水工程在自治区农业灌溉行业内首次采用大口径全管道输水，打造全区水资源高效集约利用的示范工程；展示中心积极推广预应力空心楼盖板新技术材料，不仅为建筑提供灵活的应用空间，而且还实现了自重结构减轻、楼板刚度增加、施工工期缩短等工程实效。

强化安全质量监管。建立健全质量安全管理体系，先后组织完善安全质量责任制、安全监督检查制度等16个管理办法，实行建设中心监督、项目组负责、参建单位落实的质量安全管理模式，细化安全生产任务清单、责任清单、问题清单，全面压实安全质量责任，真正做到把责任层层压实；全面开展安全专项整治。组织开展了安全生产三年专项行动、“安全百日会战、喜迎百年华诞”等专项工作，重点整治安全质量薄弱的重点工程和重点领域，严格做好班组安全教育培训，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防长效机制建设。印发项目法人安全生产标准化建设实施方案，稳步推进项目法人安全生产标准化创建。结合安全生产月和百日攻坚行动，完善制度、加强培训、开展演练、适时总结，以标准化创建促进水利工程安全管理，以提升安全管理能力实现安全管理工作的标准化、规范化，与此同时，重点做好项目策划、施工现场质量监督等工作。

今后，中心各族干部职工将一如既往地紧紧围绕习近平总书记关于“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重要讲话和批示指示精神，凝心聚力、担当作为，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、责任过硬、廉洁过硬的专业技术干部队伍，立足宁夏水利发展全面进入“后工程”时代的现状，紧跟2025年基本实现水利现代化的目标，勇担先行区建设水利“走在前、做表率”的重任，确保各项水利工程建设的高质量完成。

来源：《中国民族》2021年第12期

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