进入新时代以来，防城港市深入贯彻落实脱贫攻坚、乡村振兴战略，着力培育特色优势产业、挖掘优秀传统文化资源，推动“京族三岛”率先实现整族全面脱贫，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

      “京族三岛”是由氵万尾、巫头、山心3座岛屿组成的3个行政村，坐落于北部湾畔，与越南隔海相望，生活着汉、京、壮、瑶等各民族3万多人。在兴边富民行动政策的大力支持下，凭借临海、沿边的区位优势，不断加快对外开放的步伐，将边境贸易、边境旅游发展得有声有色。

      截至2020年末，“京族三岛”人均纯收入达1.9万元，较十年前翻了一番，户均存款数超15万元，户户有产业、有就业，村集体经济收入超过330万元，洋房、别墅随处可见，楼房普及率达100%，家庭汽车平均拥有率85%以上，教育、医疗条件极大改善，通硬化路率、通自来水率、通客车率、通讯信号覆盖率、宽带光纤覆盖率、数字广播电视覆盖率均达100%，各族群众获得感、安全感、幸福感持续攀升，经济社会各项事业蓬勃发展，已成为远近闻名的“富裕岛”“文明岛”“幸福岛”。

充满活力的“京族三岛”氵万尾村 黄云/摄

壮大特色产业

      依托临海优势打造边海旅游王牌产业。“京族三岛”海岸线长、沙滩优质，近年来通过优化基础设施、改善服务配套等成功打造了国家4A级旅游景区，边海旅游业成为主打产业，金滩成为一块闪亮的金字招牌。2000多户村民通过开办民宿、农家乐和出海游乐项目等吃上了“旅游饭”，还吸引带动了3000多名外地各族群众来此就业。近3年来，京岛风景名胜区年均接待游客数超过400万人次，旅游产业经济年收入超过7000万元。

      依托海水养殖培育海洋产业集群。充分挖掘临海优势，向海洋要资源、造产业。目前，建成现代高密度海产品养殖示范区、水产养殖技术培训与教学区示范性基地，提供育苗、养殖、销售一条龙服务，示范带动200多户村民发展海水养殖产业，平均每户养殖年收益达到10万元以上。大力发展海产品加工业，拥有海蜇加工场100多家，从事海产品加工群众200多户。引进年产值超20亿元的海产品进出口加工园和年交易额超30亿元的北部湾国际海产品市场，形成育苗、饲料产销、养殖、加工、交易、冷链物流的完整产业链和成熟运营模式，海产品加工转化率达87%，产品远销全国各地和东南亚各国。

      依托沿边优势壮大跨境贸易产业。建立“边贸+党建+互助组”发展联盟，组建以1个党支部领航，N个边民互助组、每组成员20人以上，每组吸纳1户脱贫户的边境贸易“1+N20+1”互助模式，带动110多名群众发展海产品、红木、橡胶、水果等跨境贸易，每年实现人均增收2万元以上，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施互市商品落地加工，理顺互助组和加工试点企业的购销关系，16家加工企业给当地提供了2000多个就业岗位。

强化党建引领

      搭建基层协商会商平台。推行“哈亭议事”等会商平台，由党员干部担任亭长主持会议，群众积极参与乡村治理、资产管理、边境安全等事项讨论和决策，逐步形成了民生民议、民事民管的基层协商格局，村民自治积极性更为高涨，基层服务管理更加高效。

      配齐配强多民族村干部队伍。坚持新时代好干部标准，以村支“两委”换届为契机，将表现优秀的党员培养选拔进班子，同时推选有想法、肯干事的致富带头人加入村务管理队伍，对政治过硬、敢于担当的优秀干部充分信任、委以重任。如今，由京、汉、壮等民族组成的村支“两委”讲政治、能力强、干劲足，民族事务治理水平和治理能力得到大幅提升。

      建立党政军警民守边固边稳边管理模式。党员、边民、渔民积极响应号召、听从指挥，组建起了海防巡逻队、安全服务队等，逐步形成党政军警民“五位一体”参与边疆事务治理机制，在打击违法犯罪和参与海上救援等方面发挥了重要作用，生动践行了“一个村就是一个哨所，一个边民就是一个哨兵”，各族干部群众携手并肩守好祖国“南大门”。

聚焦强基惠民

      作为自治区兴边富民创新推进试点，“京族三岛”扎实开展边境“四个共同”长廊建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以打造“京族故里 国门渔村”特色村庄为目标，深入实施精品农房工程、精致环境工程、精彩文化工程，将边关风情、民族特色、东盟元素、民族团结与村容村貌建设相融合，让村庄更具边关风情、更有文化底蕴，成为防城港旅游的网红打卡地。

      “京族三岛”历史悠久、民族文化丰富多彩，在中华文化的深厚滋养下，京族哈节、独弦琴、服饰、海洋美食等一大批非物质文化遗产得到有效传承保护、创新交融。相继投入4000多万元建成博物馆、文化广场、文化讲习所等公共文化服务场所，为各族干部群众开展文化创作、表演、休闲娱乐和交往交流交融提供了有效载体。坚持以“一约四会”（村规民约及红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）为载体，开展“星级文明户”“五好家庭”“诚信党员”等评比活动，依托讲习所、歌圩、民歌作品等深化村风文明宣传教育，引导村民注重家风培育、诚信教育，呈现出淳朴厚道、诚信向善、互帮互助的良好乡村风貌。

      漫步静谧的北部湾，走进美丽的“京族三岛”，时时处处都是一派产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的动人景象。今后，防城港市将落实“建好边疆民族地区共同富裕示范市”目标定位，以“京族三岛”为典型示范，在推动各民族实现共同富裕方面再谋新举措、再作新贡献！

来源：《中国民族》杂志2023年第9期

文：王雪群 黄莹

责编：龙慧蕊   流程制作：高宁（见习）