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打造边疆民族地区迈向共同富裕的典范——广西防城港市推进“京族三岛”高质量发展侧记
发布日期:2023-11-15

      进入新时代以来,防城港市深入贯彻落实脱贫攻坚、乡村振兴战略,着力培育特色优势产业、挖掘优秀传统文化资源,推动“京族三岛”率先实现整族全面脱贫,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

      “京族三岛”是由氵万尾、巫头、山心3座岛屿组成的3个行政村,坐落于北部湾畔,与越南隔海相望,生活着汉、京、壮、瑶等各民族3万多人。在兴边富民行动政策的大力支持下,凭借临海、沿边的区位优势,不断加快对外开放的步伐,将边境贸易、边境旅游发展得有声有色。

      截至2020年末,“京族三岛”人均纯收入达1.9万元,较十年前翻了一番,户均存款数超15万元,户户有产业、有就业,村集体经济收入超过330万元,洋房、别墅随处可见,楼房普及率达100%,家庭汽车平均拥有率85%以上,教育、医疗条件极大改善,通硬化路率、通自来水率、通客车率、通讯信号覆盖率、宽带光纤覆盖率、数字广播电视覆盖率均达100%,各族群众获得感、安全感、幸福感持续攀升,经济社会各项事业蓬勃发展,已成为远近闻名的“富裕岛”“文明岛”“幸福岛”。

2023年7月25日,拍摄的广西东兴市万尾岛。(黄云摄_(2).jpg

充满活力的“京族三岛”氵万尾村 黄云/摄


壮大特色产业

      依托临海优势打造边海旅游王牌产业。“京族三岛”海岸线长、沙滩优质,近年来通过优化基础设施、改善服务配套等成功打造了国家4A级旅游景区,边海旅游业成为主打产业,金滩成为一块闪亮的金字招牌。2000多户村民通过开办民宿、农家乐和出海游乐项目等吃上了“旅游饭”,还吸引带动了3000多名外地各族群众来此就业。近3年来,京岛风景名胜区年均接待游客数超过400万人次,旅游产业经济年收入超过7000万元。

      依托海水养殖培育海洋产业集群。充分挖掘临海优势,向海洋要资源、造产业。目前,建成现代高密度海产品养殖示范区、水产养殖技术培训与教学区示范性基地,提供育苗、养殖、销售一条龙服务,示范带动200多户村民发展海水养殖产业,平均每户养殖年收益达到10万元以上。大力发展海产品加工业,拥有海蜇加工场100多家,从事海产品加工群众200多户。引进年产值超20亿元的海产品进出口加工园和年交易额超30亿元的北部湾国际海产品市场,形成育苗、饲料产销、养殖、加工、交易、冷链物流的完整产业链和成熟运营模式,海产品加工转化率达87%,产品远销全国各地和东南亚各国。

      依托沿边优势壮大跨境贸易产业。建立“边贸+党建+互助组”发展联盟,组建以1个党支部领航,N个边民互助组、每组成员20人以上,每组吸纳1户脱贫户的边境贸易“1+N20+1”互助模式,带动110多名群众发展海产品、红木、橡胶、水果等跨境贸易,每年实现人均增收2万元以上,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施互市商品落地加工,理顺互助组和加工试点企业的购销关系,16家加工企业给当地提供了2000多个就业岗位。


强化党建引领

      搭建基层协商会商平台。推行“哈亭议事”等会商平台,由党员干部担任亭长主持会议,群众积极参与乡村治理、资产管理、边境安全等事项讨论和决策,逐步形成了民生民议、民事民管的基层协商格局,村民自治积极性更为高涨,基层服务管理更加高效。

      配齐配强多民族村干部队伍。坚持新时代好干部标准,以村支“两委”换届为契机,将表现优秀的党员培养选拔进班子,同时推选有想法、肯干事的致富带头人加入村务管理队伍,对政治过硬、敢于担当的优秀干部充分信任、委以重任。如今,由京、汉、壮等民族组成的村支“两委”讲政治、能力强、干劲足,民族事务治理水平和治理能力得到大幅提升。

      建立党政军警民守边固边稳边管理模式。党员、边民、渔民积极响应号召、听从指挥,组建起了海防巡逻队、安全服务队等,逐步形成党政军警民“五位一体”参与边疆事务治理机制,在打击违法犯罪和参与海上救援等方面发挥了重要作用,生动践行了“一个村就是一个哨所,一个边民就是一个哨兵”,各族干部群众携手并肩守好祖国“南大门”。


聚焦强基惠民

      作为自治区兴边富民创新推进试点,“京族三岛”扎实开展边境“四个共同”长廊建设,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以打造“京族故里 国门渔村”特色村庄为目标,深入实施精品农房工程、精致环境工程、精彩文化工程,将边关风情、民族特色、东盟元素、民族团结与村容村貌建设相融合,让村庄更具边关风情、更有文化底蕴,成为防城港旅游的网红打卡地。

      “京族三岛”历史悠久、民族文化丰富多彩,在中华文化的深厚滋养下,京族哈节、独弦琴、服饰、海洋美食等一大批非物质文化遗产得到有效传承保护、创新交融。相继投入4000多万元建成博物馆、文化广场、文化讲习所等公共文化服务场所,为各族干部群众开展文化创作、表演、休闲娱乐和交往交流交融提供了有效载体。坚持以“一约四会”(村规民约及红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)为载体,开展“星级文明户”“五好家庭”“诚信党员”等评比活动,依托讲习所、歌圩、民歌作品等深化村风文明宣传教育,引导村民注重家风培育、诚信教育,呈现出淳朴厚道、诚信向善、互帮互助的良好乡村风貌。

      漫步静谧的北部湾,走进美丽的“京族三岛”,时时处处都是一派产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的动人景象。今后,防城港市将落实“建好边疆民族地区共同富裕示范市”目标定位,以“京族三岛”为典型示范,在推动各民族实现共同富裕方面再谋新举措、再作新贡献!


来源:《中国民族》杂志2023年第9期

文:王雪群 黄莹

责编:龙慧蕊   流程制作:高宁(见习)


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