欣逢新中国成立75周年之际，位于天山南麓、开都河畔的焉耆回族自治县，迎来建县70周年的历史重大时刻。这里是拥有两千多年悠久历史的古丝绸之路要道，自古便是多元文化荟萃万方、各民族广泛交往交流交融之地。如今，汉、回、维吾尔、蒙古等31个民族13万人聚居于此，携手建设了“千年古城、魅力焉耆”。

      长期以来特别是党的十八大以来，焉耆县完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领全县各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展，不断擦亮千年古城、商贸重镇、红酒之都、美食之乡、富硒之地、花儿之乡“六张名片”，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆贡献了焉耆力量。

焉耆县城一瞥

坚持依法治县  强化安全保障

      始终坚持把社会稳定放在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法治疆总体要求，强化党政同责，推进严格执法和公正司法，提升法治化能力和水平，打牢社会稳定的法治基础。

      有效防范民族领域风险隐患，坚决维护国家政治安全和社会稳定，进一步提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。健全协调处置民族领域隐患机制，防范民族领域重大风险。开展行政执法质量提升三年行动，提升各级干部依法履职观念和依法办事能力，严格落实普法责任制，营造各族群众自觉守法、遇事找法、办事依法的浓厚氛围。

      坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，常态化开展领导干部“四下基层”现场办公，发挥五号渠乡阿伦渠村“全国枫桥式工作法”单位、“么嘛达”品牌调解室作用，推进人民调解专业化建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

聚焦经济发展  夯实物质基础

      坚定不移贯彻新发展理念，通过改善民生、培育产业，有效提升区域整体发展质量，不断提高各族群众生活水平。

      立足资源优势，发展以工业番茄、色素辣椒、酿酒葡萄为主的“三红”特色产业，构建集生产、加工、科研于一体的全产业链。依托富硒土壤资源，建成富硒特色食品产业基地，加快推进硒友现代农业产业园建设，实施林果业提质增效工程，推动设施蔬菜产业发展，一体推进现代农业发展。

      积极融入自治区“九大产业集群”建设和自治州“中轴隆起、两翼齐飞、多点联动”发展格局，统筹推进河北巴州生态产业园新能源装备制造基地建设，支持重点项目建成投产，打造一批具有竞争力的新材料产业集群。

      依托自然与人文资源优势，推出七个星佛寺遗址—葡萄酒文化—霍拉山自然风景“三点一线”精品旅游线路，拓展探索“历史文化+旅游”“葡萄酒文化+旅游”模式，积极推进霍拉山4A级景区环线、博格达沁古城等旅游道路建设，发挥集群效应，进一步提升焉耆全域旅游品牌影响力。大力发展夜间经济新业态，开展葡萄酒文化节、“十一”美食节等特色旅游活动，不断丰富消费场景，推动经济高质量发展。

      全力抓好民生实事，聚焦医疗、社保、就业等重点领域，深化“三医联动”改革，加快推进医共体建设，健全社会救助、社会福利、优抚安置等制度，稳定就业增收，解决好群众急难愁盼问题，让改革发展成果更多更公平惠及全县各族人民群众。

焉耆农民在晾晒红辣椒 摄/杨志荣

实施文化润疆  巩固思想基础

      深入学习贯彻习近平文化思想，坚持以增强“五个认同”为目标实施文化润疆工程，全面构筑中华民族共有精神家园。

      深入实施红色基因传承工程，构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，把铸牢中华民族共同体意识教育纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育中。立足焉耆悠久历史，加强中华民族共同体理论体系研究，深入挖掘和有效运用焉耆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，不断增强各族群众的凝聚力和向心力。用好用活全县新时代文明实践中心、站所，依托七个星佛寺遗址、下岔河村等铸牢中华民族共同体意识教育基地，设立非遗传承实践点、群众文化实践点，传承和发展“花儿”、“九碗三行子”、回族刺绣等国家级及自治区级非遗保护项目，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

      实施农村电影放映、农家书屋、东风工程等重点文化惠民工程，举办“铸牢中华民族共同体意识·焉耆各族人民同心共筑中国梦”县庆系列活动，引导各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

京剧社团风采 摄/阿依古力·库完

推进教育强县  建强主阵地

      坚持把铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程，推进教育高质量发展。

      深入实施教育质量提升工程，开展集团化办学改革，助推义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展。推进县四中图书实验楼和风雨操场、东城新区幼儿园等项目建设，用好巴州北四县教师发展中心等基地，持续深化与华山中学、八一中学等优质学校合作交流，推进兵地联合办校，促进兵地教育深度融合发展。

      发挥技工学校、职业学校国家通用语言文字培训主阵地作用，推动国家通用语言文字教育从“听、说、读、写”不断向了解中华文化、增进文化认同拓展。党政机关组织开展带头学用国家通用语言文字承诺活动，进一步提升各族干部群众运用国家通用语言文字的能力水平。

      深入推进青少年“筑基”工程，选优配齐思政教师队伍，统筹思政课程建设，常态化开展理想信念教育、红色教育、“每课三分钟”教育，深化“书记讲思政课”“三进两联一交友”等活动，践行“五育并举”理念，构筑“三全育人”格局，不断提升铸牢中华民族共同体意识教育质效。

焉耆县第一小学开展“听党话、感党恩、跟党走”联谊活动 摄/路纲

拓展互嵌融合  巩固社会基础

      坚持以人为本，突出“融”的导向，着力深化内涵、创新方法、丰富形式，促进各民族广泛交往交流交融。

      以城区基础设施改造提质和互嵌式发展为抓手，有序推进城市更新，加快城镇老旧小区改造，以产业发展为支撑、扩大就业为导向，吸引人口集聚，不断推进新型城镇化。有计划、分批次打造互嵌式社区（小区）、乡镇集市等示范点，积极推进兵地接合部、城乡接合部等区域村（社区）互嵌式发展，创建各族群众交错杂居、团结融合社会条件。

      全面深入持久开展民族团结进步创建工作，“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等形成品牌效应，引导各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

      用好对口援疆政策，推动“组团式”援疆从医疗向教育、科技、农业、水利、产业发展、园区管理等重点领域拓展。深化兵地文明共建、民族团结共创活动，实施兵地教育合作帮扶、医疗协作交流、科技资源共享，持续推进兵地融合发展，努力建设美丽、和谐、开放、活力新焉耆。

焉耆县永宁镇南河社区开展“民族团结一家亲”活动 摄/阿依古力·库完

      （焉耆县委统战部对本文亦有贡献）

文：陈轩波

作者为新疆焉耆回族自治县委书记

责编：龙慧蕊  罗晶晶（实习）

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