2022年4月，习近平总书记到海南省五指山市视察，对做好生态环境保护、乡村全面振兴、民族传统文化保护传承等工作作出了重要指示，为五指山市高质量发展注入了强大动力。

      翡翠山城，欣欣向荣。五指山市始终牢记嘱托、感恩奋进，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“一个嘱托、两大定位、三个提升、四篇文章”，紧扣“1867发展战略”，推动“琼崖革命初心悟园、民族文化精神家园、底蕴厚重州府故园、热带雨林国家公园、农旅融合富美田园、四季宜居康养乐园”等六园建设，努力打造民族地区高质量发展的典范。

当好生态保护“排头兵” 守好高质量发展屏障

      五指山市坚持把生态环境保护作为“国之大者”，坚持把生态环境保护作为五指山市高质量发展的重要内容，全力推动生态文明建设再上新台阶。

      以禁地、农地、林地等的管控为重点，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全市空气质量指数连续9年排名全省第一，优良天数比例保持100%，PM2.5日平均值达到个位数，森林空气负氧离子浓度保持全国一流。地表水环境质量总体“优”，水质优良率连续7年保持100%。城乡生活垃圾无害化处理率、畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率、危险废物利用处置率均为100%。

      科学保护和利用热带雨林，大力推动五指山生态精品园区（热带雨林飞禽动物园）、热带雨林国家公园自然博物馆、国家公园登顶栈道3个旗舰型旅游项目建设。成功举办2022年博鳌亚洲论坛公园雨林文化展、热带雨林保护国际研讨会、国际生物多样性日活动等，向世界展示中国国家公园建设和生物多样性保护的丰硕成果。

      加快探索“两山”理念转化新路径，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。编制完成《五指山市生态产品总值（GEP）核算与应用研究报告》，发布《共同创建生态产品价值（GEP）实现联盟·五指山倡议》，与黑龙江省塔河县、福建省武夷山市缔结友好城市，共同推进国家公园建设。五指山市成功获评国家生态文明建设示范区、中国气候宜居城市、国家环境健康管理试点城市、中国天然氧吧，水满乡获评生态环境部第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

五指山市水满乡毛纳村风光

抓好乡村振兴“硬任务” 夯实高质量发展基石

      五指山市学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，围绕“三抓”（抓产业、抓就业、抓学业）和“三强”（强村貌、强面貌、强礼貌），推动乡村振兴工作“多点开花”。

      以“茶”融旅，以旅促“茶”，深入推进乡村振兴。大力推进茶旅融合，举办中国红茶消费发展论坛、海南大叶茶遗传资源多样性研究和基因组辅助育种技术开发成果发布会，《以茶融旅踏出乡村振兴新路子》入选海南省唯一的全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地优秀典型案例。2023年，全市茶叶总产值破亿元，带动1244户茶农实现增收。

      坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一，加快建设热带雨林花果走廊，扩大山竹种植面积，试点种植榴莲蜜、龙贡果、巧克力柿等“新奇特”水果。成功研发野菜酸奶、红茶酸奶等特色产品，着力推动农产品精深加工提质增效。

      落实产业帮扶联农带农富农机制，进一步推动农文旅融合发展。牙胡梯田景区正式运营；成功打造13个椰级乡村旅游点，毛纳村获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村；成功接待发展中国家驻日内瓦使节代表团、阿拉伯国家青年代表团及驻华媒体记者团等。

      在全省首创市县级乡村振兴智慧管理平台，助推乡村振兴数字化、智能化。扎实学习浙江“千万工程”经验，全市农村垃圾清运处理和无害化处理率以及农村生活污水治理率均为100%。槟榔转产“五字诀”先进经验做法在全国推广，成功获评全国村庄清洁行动先进县、全国城乡交通运输一体化示范创建县。建立驻村工作队员与农户同吃同住同劳动制度，提拔重用乡村振兴一线实绩突出的干部63名。

唱好中华文化“交响曲” 擦亮高质量发展成色

      五指山市成立铸牢中华民族共同体意识研究中心，举办铸牢中华民族共同体意识学术研讨会，吸引省内外近百名学者参加；举办“铸牢中华民族共同体意识”大讲堂，结合民族团结进步宣传月等常态化开展各类宣传活动，推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。2023年1月，五指山市荣获“第十批全国民族团结进步示范市”称号。

      大力保护和传承中华优秀传统文化，提升民族文化的影响力。举办“三月三”祭祀袍隆扣大典、“千人共同舞”、“奇遇·五指山”大型实景演出等文化活动。组织五指山黎苗童声合唱团赴法国巴黎参加中法文化旅游交流年活动，与法国宝丽声童声合唱团同台演唱《把五指山唱给法兰西》《但愿人长久》等曲目。

      创新推出民族时装“村秀”系列文化活动，与意大利马兰戈尼学院合作举办黎锦国际化人才培养班。积极推动黎锦亮相巴黎时装周，推动黎锦国际化、时尚化、产业化。黎族传统纺染织绣入选“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例。五指山市入选全国民间文艺版权保护和促进试点地区。

五指山市黎苗童声合唱团参加庆祝中法建交60周年人文交流活动

打好产业发展“组合拳” 增强高质量发展动能

      五指山市努力将生态优势转化为产业发展优势，加快实现“宝山硕果累累”的目标，成功获评国家首批创新型县（市）、全国科普示范市，入选国家环境健康管理试点名单。

      加快发展热带特色高效农业，着力把茶叶、雪茄烟叶、野菜叶“三片叶”打造成“黄金叶”。成功开展雨林大叶茶基因测序，确认雨林大叶茶为世界新发现的第三种类型茶。出台五指山雨林红茶、绿茶、白茶团体标准。深化与斯里兰卡茶产业的国际合作，探索打造“一带一路”海岛红茶国际品牌。加快发展高新技术产业，因地制宜发展新质生产力，深入挖掘海南制药厂本土优势，推动黎药、苗药创新型研发。

      通过开展丰富多彩的主题活动，深入推进文旅产业高质量发展。2023年，举办旅游营销推广大会、“上山爽一夏 故园·毕业季”、雨林天路自行车挑战赛等系列特色文旅活动，红峡谷、五指山革命根据地纪念园成功创建国家4A级旅游景区，荣获省级体育旅游示范区称号。

      加快发展现代服务业。医养康养产业蓬勃发展，成功举办首届森林康养五指山论坛；海南省胡大一心脏中心建成投用，海南省凌锋神经医学中心正式揭牌成立，积极打造心脑等疾病术后康复胜地。积极打造精品培训研学品牌，建成全国青少年“大思政”实践育人基地，全省首个科技馆开馆使用，创建4个市级研学旅行实践基地。

      招商引资工作取得重大突破，成功与外资企业签订五指山生态精品园区（热带雨林飞禽动物园）、五指山包装饮用水生产基地项目投资协议。

五指山市的春日茶园

绘好党建引领“红底色” 凝聚高质量发展力量

      五指山市把党建引领摆在更加突出的位置，切实以高质量党建引领高质量发展。下大气力抓好基层党建，配齐乡镇党建指导员。建立党建引领基层治理“平急结合”工作机制和党建联席会议制度，形成市直单位、乡镇、社区上下联动、快速响应办理机制。全面推行党建引领“直通联办”改革，以市政府服务热线等平台为依托，每月对“响应率”“满意率”“解决率”考核排名，逐步破解基层治理“合力难”问题。统筹76个市直机关党组织和2278名在职党员到社区完成“双报到”，推动“创文巩卫”工作、社会治理效能提质升级。建立村干部“三酬三有”保障体系，出台村集体经济发展壮大激励办法，有效激发村组干部干事创业热情。围绕社区物业、重点产业、重点项目、重点任务“四条链”，引导基层党组织采取“1+N”方式跨领域组建“党建联盟”8个，通过重心下移、资源下投、力量下沉，推动党建资源共建共治共享。水满乡党委获评全国“人民满意的公务员集体”。

来源：《中国民族》杂志2024年第8期

文：海南省五指山市委书记 朱宏凌

责编：王怡凡 冯新宁 李怡萱（实习）

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