我们党团结带领全国各族人民经过持续奋斗，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了包括少数民族和民族地区在内的小康社会。当前，全党全国各族人民正在意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少，要推动各民族共同走向社会主义现代化。这既是党中央的明确要求，也是中国共产党人的庄严承诺，更是每一名民族工作者的责任担当。

党的十八大以来，广州市完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入学习贯彻中央、广东省委民族工作会议精神，充分发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用，强化国家中心城市政治担当，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进中华民族共有精神家园建设，推动各民族共同走向社会主义现代化，促进各民族广泛交往交流交融，谱写了民族工作高质量发展的羊城新篇章。

各族青年相聚广州塔下

着力创建铸牢中华民族共同体意识示范城市

为携手同心奔向现代化凝聚思想共识

习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。从“邦畿千里，维民所止”到“六合同风，九州共贯”，一部中国史就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。历史和现实深刻昭示我们，铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求，是新时代民族工作的主线。“举一纲而万目张”，只有抓住铸牢中华民族共同体意识这个“纲”，才能汇聚起各民族共同团结奋斗的磅礴力量，真正推动各民族共同走向社会主义现代化。

近年来，广州市牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，持续推动新时代民族工作高质量发展。特别是2020年10月国家民委赋予广州创建“铸牢中华民族共同体意识示范城市”这个光荣的任务以来，我们在省委统战部、省民宗委的指导下，精心研究谋划，积极探索实践，有序推进实施，不断开创广州民族团结进步事业新局面。

立足优势条件高起点谋划。广州56个民族齐全，现有1个少数民族聚居村，有3所民族小学和9所承办新疆班、青海班、中职班的学校，先后3次被授予全国民族团结进步模范市、模范集体称号，被确定为第一批全国少数民族流动人口服务管理示范城市，为高位谋划、先行先试创造了良好条件。

广州市委统战部等有关部门举办《民族同心圆》主题曲、吉祥物发布仪式

紧盯短板弱项高标准推进。担负示范城市创建工作以来，广州市委统战部、市民族宗教事务局聚焦思想认识不够到位、理论研究不够深入、宣传教育不够全面、交往交流交融不够广泛等短板，召开铸牢中华民族共同体意识工作推进会，打造首批铸牢中华民族共同体意识教育实践基地76个，建立“民族之家”100多个，取得了阶段性的重要成果。特别是我们联合广州市广播电视台，推出了首个民族工作专题宣传融媒体项目《民族同心圆》，先后播出80多期电视节目，鲜活讲述了56个民族在广州共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动故事。国家民委有关领导同志对此给予了“栏目创意好”“传统媒体和新媒体融合形式好”“媒体和民族部门合作机制好”的“三个好”评价。

广州市开行“民族团结号”主题列车
 

着眼长远目标高层次创建。专门制定创建示范城市工作方案和五年规划，明确2025、2030、2035年近期、中期、远期目标。接下来，我们将紧扣目标任务，继续在铸牢中华民族共同体意识工作方面做深做细做实、有形有感有效，通过民族团结进步宣传教育、推广普及国家通用语言文字、促进各民族广泛交往交流交融等一系列抓手，持续深化各族群众对中华民族共同体的思想认同、情感认同，凝聚推动各民族共同走向社会主义现代化的团结伟力。

着力推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

为携手同心奔向现代化创造良好条件

习近平总书记强调，要加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。全面建设社会主义现代化国家，是56个民族作为一个整体实现的共同发展进步，必须依靠各族人民同舟共济、携手并进，共同促进发展、共同实现富裕。近年来，广州市认真贯彻落实中央以及广东省委省政府关于民族工作的部署要求，聚焦民族地区和贫困地区的瓶颈弱项精准施策，在助推民族地区繁荣发展中展现统战担当，作出了应有贡献。

聚焦对口帮扶担当作为。立足民营经济的产业优势，围绕广州对口帮扶的10个地区的产业特点，通过光彩直播帮扶计划、光彩智力扶持计划、光彩大篷车消费协作计划等项目，线上线下联动帮扶，形成了品牌宣传引领、产业生产技术支持和农产品营销一体化服务体系。广州光彩事业自发起以来，在所帮扶的民族地区投入产业资金超过200亿元，在扶危济困中捐款捐物超过50亿元。

聚焦乡村振兴担当作为。围绕乡村振兴“五大振兴”目标，紧扣“后扶贫时代”脱贫后返贫、产业发展后产能过剩等新问题，启动实施“乡村振兴光彩扶持1+10行动计划”，动员引导民营企业将资本、技术、人才、管理、数据等生产要素注入民族地区，很好地实现由“捐钱赠物”向“引项目导资源”的转型升级。增城区畲族村是广州唯一的少数民族聚居村，近年来我们先后投入2000多万元支持打造少数民族特色村寨，把各民族优秀传统文化融入美丽乡村建设，推动畲族村的民俗文化、休闲农业、特色旅游融合发展，使其成为全国民族团结进步创建示范单位。

聚焦东西部协作担当作为。与贵州省毕节、黔南、安顺3市（州）23个县建立结对关系，动员引导广州香雪制药有限公司与黔南布依族苗族自治州人民政府签订45亿元投资框架合作协议，广州耀泓农业公司与织金县签下10万亩南瓜种植订单，打造“毕节·广州人力资源开发基地”“爱尚计划·爱上学”等教育帮扶品牌项目，携手助推“黔货出山”，持续推进“先富带后富”的实践。在贵州省威宁彝族回族苗族自治县的江楠物流园里，当地的各种应季蔬菜瓜果被有序地分拣包装，然后装车运到千里之外的广州江南果菜批发市场销售。这个物流园，不仅是我国最大水果蔬菜批发市场与威宁县美好邂逅的结晶，也是广州统一战线助力东西部扶贫协作的成功品牌。该项目蔬菜种植面积1万亩以上，带动周边40万亩以上订单农业的发展，辐射5000多户、2.5万多人。今后，我们将继续发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势作用，调动更多资源力量帮助民族地区提升自我发展能力，深度参与固边兴边富民行动，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

着力加强少数民族流动人口服务管理

为携手同心奔向现代化提供坚强保障

习近平总书记强调，要将民族事务治理纳入共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，切实做到法律面前人人平等。携手同心奔向现代化，很重要的一个方面就是要加强少数民族流动人口服务管理，让城市更好地接纳各民族同胞，让各民族同胞更好地融入城市。近年来，广州市全面贯彻党的民族政策，坚持依法治理民族事务，保障各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，促进各民族广泛交往交流交融，让民族团结之花在羊城绚丽绽放。2021年，中央广播电视总台专题报道广州城市民族工作情况，重点讲述了阿布都在广州工作生活的故事。来自新疆莎车县的阿布都在登峰街道开了一家餐厅，积极参与街道和社区组织的慈善公益、国家通用语言培训和志愿服务等活动，成为全市外来务工人员的优秀代表，广州已成为他的“第二故乡”。

阿布都是新疆莎车县人，2006年一家人来到了广州，在社区和各族居民的帮助下，在广州安了家，成为“广州人”

完善政策法规体系。先后制定印发关于进一步加强和改进城市民族工作、进一步加强少数民族流动人口服务管理等规范性文件，编制出台《广州市民族事业发展“十四五”规划》，不断完善政策法规体系和配套制度，着力提升民族事务治理法治化水平。

健全服务管理体系。建立市、区、镇（街）、村（社区）、网格五级民族工作网络，将民族事务纳入全市16000多个社区网格，在全市206个法律援助站、182个劳动就业网点和250家职业培训机构搭建服务管理平台，及时帮助少数民族流动人口解决实际困难，为来穗少数民族提供均等化公共服务。尤其是在全国率先推进各族师生混班教学、混合住宿、混合用餐创新管理模式，该工作做法被中央统战部评为统战工作实践创新成果奖。

提升社会治理水平。市、区均成立由党委主要负责同志任组长的民族工作领导小组，由统战、民宗、公安、城管等部门为成员单位的工作组，与新疆、青海、贵州等少数民族人口主要流出地建立对接机制，定期召开会议、沟通情况、研究问题、调处矛盾。把民族工作纳入干部考核，纳入社会建设评价体系、文明城市创建、平安广州创建考核，促进责任到位、工作落实。接下来，我们将进一步完善共建共治共享的社会治理格局，进一步巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，携手各民族共同奔向现代化的美好未来。

文：中共广州市委常委、统战部部长 王世彤

来源：《中国民族》2022年第5期

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