珲春各民族群众在一眼望三国边防哨所开展爱国主义教育活动

吉林省延边朝鲜族自治州（以下简称“延边州”）成立于1952年9月3日，曾连续5次被国务院评为全国民族团结进步模范集体，是全国30个少数民族自治州中唯一获此殊荣的自治州。

70年来，在党的民族政策光辉照耀下，延边各族人民团结一致、开拓进取，在长白山下、图们江畔的白山黑水间不断铸就民族团结进步新辉煌。特别是党的十八大以来，延边州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入贯彻习近平总书记视察吉林视察延边时重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，夺取脱贫攻坚全面胜利，全面建成小康，接续乡村振兴，全州经济实力不断增强，发展动力活力进一步释放，人民获得感、幸福感、安全感显著提升，生态底色更加厚重亮丽，安定团结的政治局面进一步巩固，全面从严治党向纵深发展，各项事业迈出新步伐、跃上新台阶，为全面建设社会主义现代化新延边奠定了坚实基础，呈现出经济发展、政治安定、文化繁荣、社会和谐、民族团结、边疆稳固、各族人民安居乐业的大好局面。

加强和完善党的全面领导，不断筑牢党长期执政的坚实根基。延边是一方红色热土，是我们党最早建立党组织的边疆民族地区之一。早在1928年，党就在延边地区开展建党工作。在抗日战争、解放战争中，延边各族人民生死相依、并肩作战，用鲜血和生命谱写了一曲曲英雄赞歌，中华民族共同体意识在战火的洗礼中不断增强。70年来特别是近10年来，在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，全州各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，实现了社会制度的历史性跨越，取得了经济社会发展的历史性成就，开创了全面小康的历史新纪元。全州各级党组织和广大党员干部以党的政治建设为统领，认真贯彻新时代党的建设总要求，严格履行管党治党政治责任，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在延边落地生根、结出硕果，坚决拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。如今的延边，正在不折不扣落实好习近平总书记对延边工作的重要指示批示精神，确保各项事业始终沿着总书记指引的方向前进。

坚持守护好民族团结生命线，不断夯实发展进步之基。延边州历届党委、政府全面贯彻党的民族政策，始终把民族团结进步作为头等大事，将其列入重点工作。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，形成了“抓九月带全年”“抓两头带社会”“抓典型带全员”的创建机制，构建了“从小到大、从城到乡、从里到外、从上到下”的全方位、立体式、广覆盖的联动创建格局。引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。创新组织实施“民族团结·富民固边”活动，推广“民族团结进步促进会”创建模式，在全省首创“延边好人·最美民族团结之星”评选活动，使其成为吉林省民族团结进步创建的重要载体并在全省推广。持续推动“七进”形成更宽领域、更广覆盖的民族团结进步“7+N进”模式，让创建工作与红色资源深度结合、与传承中华文化深度结合、与持续深化宣传教育深度结合、与榜样力量深度结合，促进新时代延边州民族工作高质量发展。70年来，共召开15次全州民族团结进步表彰大会；截至2019年，全州有45个集体、54名个人被评为全国民族团结进步模范集体和模范个人并受到表彰。大力实施“团结兴州”战略，把民族团结进步创建工作与高质量发展相融合，纳入全州“十四五”规划纲要；2021年延边州被国家民委纳入第九批全国民族团结进步示范区，所辖8个县市全部获评全国民族团结进步示范区；目前，全州已评选命名5家铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。如今的延边，中华民族共同体意识不断铸牢，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，守望相助、手足情深，不断创造民族团结进步新辉煌。

坚持牢牢扭住发展第一要务，不断壮大经济实力。坚定不移贯彻新发展理念，解放思想推动高质量发展，大力实施“产业强州”战略，全面开启社会主义现代化建设新征程。食品、医药、旅游三大主导产业快速发展，纺织服装、装备制造、能源矿产、木制品加工等传统产业稳步提升。三次产业结构不断优化，现代农业三大体系建设全面提速，粮食产量连续7年保持增长。全州农村经济总收入由1988年的11.6亿元增加到2021年的248亿元；农民人均收入由1988年的550元增加到2021年的14770元；粮食产量从1978年的55万吨增加到2021年的179万吨，创历史新高。截至2020年末，全州公路总里程达到10718公里，州府延吉市至州内其他县（市）全部实现高速公路连接。延吉至大蒲柴河高速、鹤大高速敦化段建成通车，敦白高铁开通运行，和龙金达莱通用机场开工建设，延吉机场迁建项目取得实质性进展。规上工业总产值跃上500亿元台阶。网络零售额突破百亿元大关，跨境电商交易额达到21.5亿元，农村网络零售额位居全省第一。全社会研发经费投入强度增长近2倍，新认定国家高新技术企业71户，增设院士工作站、东北亚知识产权运营中心等创新合作平台28个，与清华大学、吉林大学、东北师范大学、延边大学等校地合作不断深入。如今的延边，综合经济实力不断增强，发展后劲越来越足，正在奋力谱写高质量发展新篇章。

坚持持续深化改革开放，不断释放开发开放新动能。坚持实施对外开放先导战略，大力实施“开放活州”战略，奋力谱写“一带一路”建设延边篇章。党政机构、国有林区、“放管服”等重点领域改革成效明显，供给侧结构性改革深入推进，去产能、去库存、去杠杆任务提前完成，5个县市列入省扩权强县改革试点，敦化市获批省绿色转型创新发展示范区，“册外地”有偿使用、闲置宅基地盘活利用、“农地贷”等农村综合改革走在全省前列。平台建设取得新突破，珲春市获批海洋经济发展示范区，出口加工区升级为综合保税区，入选国家跨境电商综合试验区，成为全国首批互贸进口商品落地加工试点城市和“十四五”首批国家物流枢纽城市，和龙边合区产业集聚效应凸显，图们、龙井省级边合区获批。通道建设稳步推进，开通珲春经俄罗斯扎鲁比诺至宁波、青岛航线，“长珲欧”货运班列常态化运行，开通延吉至韩国首尔货运航班，古城里和沙坨子口岸升级为国家级口岸，双目峰口岸转为开放口岸。对外合作日益紧密，与宁波、长春开展合作项目60个，国际贸易伙伴扩展到114个国家和地区，进出口商品达到15大类160多种。如今的延边，全面深化改革创新，内联外通水平持续提升，奋力构筑高水平开放合作新高地。

坚持致力于消除贫困改善民生，不断拓宽共同富裕之路。把脱贫攻坚作为最大政治任务，倾力保障和改善民生，切实增强各族群众获得感、幸福感、安全感。如期打赢脱贫攻坚战，与全省全国同步全面建成小康社会，全州5个贫困县全部摘帽，304个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困，脱贫攻坚成效考核连续4年位居全省前列。将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，从制度上预防、解决返贫问题，不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制。布局实施特色产业“5188”工程，全力打造黄牛、人参、食用菌、特色食品、水产五大百亿级产业，打造“延边·中国参谷”品牌，延吉鹏程人参交易市场、人参产业园等相继建成。“汪清黑木耳”“延边黄牛”“延边大米”“延边苹果梨”等地理标志先后获批，“犇福”延黄牛国家驰名商标和“长白弘”省级著名商标注册成功，“长白山人参”“吉林省长白山黑木耳”等区域公用品牌市场认可度不断提高。农村基本公共服务水平大幅提升，乡村学校全部达到省定标准，全州贫困家庭子女义务教育入学率100%，建档立卡贫困户基本医疗、大病保险、医疗救助、大病兜底保障实现全覆盖，农村社区综合服务设施实现全覆盖，边境农村居家养老服务大院实现全覆盖。农村人居环境持续改善，新建改建农村公路1765公里，乡镇和建制村全部通硬化路，农村自来水普及率达98.5%。扎实推进农村“厕所革命”，实施“三清一改一建”村庄清洁行动，农村面貌焕发新颜。如今的延边，全面实施乡村振兴战略，扎实推进固边兴边富民行动，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

坚持积极推动生态文明建设，不断促进绿色转型发展。将推进绿色转型发展作为一项政治任务，推动习近平生态文明思想在延边落地生根。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施“生态立州”战略，使绿色发展理念深入人心。污染防治成效卓著，生态环保督察反馈问题得到有效整改，“绿盾”行动扎实推进，污染防治攻坚战成效考核位列全省第一。全力打好“五大保卫战”，实施秸秆全域全时段禁烧，空气质量综合指标居全省首位；落实河湖长制，河湖“四乱”问题全面整改，劣五类水体全部消除；实施林长制，更新造林17.5万公顷，森林覆盖率达81.5%；农村生活垃圾无害化处理和畜禽养殖粪污资源化利用水平持续提高；自然湿地、草地得到有效保护，全州生态环境质量达到有监测数据以来最好水平。生态保护机制更加健全，全面落实排污许可管理和生态环境损害赔偿制度，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。科学划定国土空间“三条控制线”，第三次国土调查成果通过国家核查。东北虎豹国家公园入选全国首批国家公园，“虎啸山林”“豹行原野”成为延边自然生态新名片。国家生态文明示范区建设取得积极进展，6个县市获评省级生态文明建设示范县（市）。如今的延边，厚植生态文明新优势，坚持生态优先绿色发展，山清水秀生态美的金字招牌越擦越亮。

坚持和完善民族区域自治制度，不断巩固安定团结的政治局面。始终坚持依法治理民族事务，大力提升民族地区治理能力现代化水平，不断提高民族工作法治化水平。加快党建引领基层社会治理进度，成立州委城乡基层治理委员会，建立区域化“城市基层党建联盟”，开展“六联共建”活动，将党组织建立在网格上。坚持政治引领，把党的政治优势转化为社会治理优势，颁布实施《延边朝鲜族自治州城市管理条例》，启动《文明行为促进条例》起草工作，谋划五年（2022—2026）立法规划，为“十四五”延边经济社会发展提供法律支撑。不断完善边境地区“党政军警民”合力治边机制，选优配强边境村领导班子和群防群治队伍，边境辖区连续6年实现涉外重大案件“零发案”。延边州荣获2017—2020年度首届平安中国建设示范市称号，再度捧得平安中国建设最高荣誉“长安杯”。如今的延边，民主法治建设得到有效加强，社会大局持续平稳，呈现出人民安居乐业、社会安定有序、边疆长治久安的良好局面。

绚丽金达莱，绽放新时代。延边各族儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，大力实施“产业强州、生态立州、开放活州、团结兴州”战略，积极构筑“一核、两极、多点支撑”区域发展格局，加快建设绿色转型发展示范区、生态文明建设示范区、开发开放示范区、民族团结进步示范区，在产业转型、开放升级、生态优化、乡村振兴、民生改善、边疆稳定、民族团结进步、政府规范高效八个方面实现新突破，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，在全面建设社会主义现代化新延边征程上再创民族团结进步事业新辉煌。（责编/牛志男）

延边金达莱盛开的时节

文：本刊记者 金向德

来源：《中国民族》杂志2022年第8期

责编：刘雅  流程·制作：韩东峻