“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。”习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话，为我们深入学习、坚决贯彻党的二十大精神，在新时代新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章，指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的十八大以来，黑龙江省民族地区经济社会实现跨越发展，各族群众生产生活水平得到极大改善，获得感、幸福感、安全感进一步提升，中华民族共同体意识更加深入人心，全省各族群众紧密团结在一起，全力构筑北疆民族团结进步模范长廊，切实维护好国家“五大安全”，坚决守好祖国“北大门”，为龙江全面振兴全方位振兴做出了积极贡献。

统筹“一盘棋”

把党的领导贯穿民族工作全过程

新时代10年，省委团结带领全省各族干部群众牢记嘱托，始终把完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和贯彻中央民族工作会议精神作为重要政治任务，坚定拥护“两个确立”，忠实践行“两个维护”，确保民族工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持党对民族工作的集中统一领导，树立全省民族工作“一盘棋”的思想，建立全省兴边富民行动协调小组，健全完善全省民族工作协调机制，切实把铸牢中华民族共同体意识贯穿到党的民族工作全过程各方面。对标对表中央要求，研究制定了推动新时代全省民族工作高质量发展的实施意见，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力实施构筑中华民族共有精神家园、民族团结进步创建提质升级、新时代固边兴边富民、各民族互嵌式发展、民族事务治理能力提升“五项行动”，切实将中央、省委决策部署推动成为黑龙江民族工作高质量发展的实施路径。

培铸“民族魂”

实施构筑中华民族共有精神家园行动

黑龙江是具有光荣革命传统的红色沃土。在党的领导下，开天辟地在亘古荒原上建成了中华大粮仓、世界级大油田和重型装备制造基地，孕育形成了东北抗联精神、大庆精神、铁人精神、北大荒精神。

我们以“身在最北方、心向党中央”的高度政治自觉和鲜明政治态度，传承中华民族伟大精神，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，大力宣传各民族大团结的生动事迹和典型人物，汇聚各族群众团结奋进的力量。深入挖掘各民族共有共享的中华文化符号和形象，加强对“神州北极”“华夏东极”等中华民族标识的研究和阐释，推动融入各民族日常生活。创新开展铸牢中华民族共同体意识文化下基层活动，全面启动黑龙江省铸牢中华民族共同体意识研究基地和“1+30+N”教育实践基地建设，启动《中华民族交往交流交融史料汇编·黑龙江卷》编纂工作。突出讲好各民族守望相助、手足情深的龙江故事，梳理在白山黑水间发生的、在中华民族发展史上具有重要影响的历史故事、标志性事件，以及党领导各族人民迎来从站起来、富起来到强起来的伟大实践和人物故事，激励各族群众为龙江全面振兴全方位振兴贡献力量。

创建“石榴籽”

实施民族团结进步创建提质升级行动

我们始终把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，制定出台《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，广泛开展丰富多彩的民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，打造出龙江民族团结进步创建工作“2.0版本”。坚持巩固拓展机关、企业、社区、乡镇、学校、连队、宗教活动场所等民族团结进步创建“7+N进”工作。研究启动铸牢中华民族共同体意识示范创建工作，确定牡丹江市、齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区、哈尔滨市双城区希勤满族乡、大庆市肇源县超等蒙古族乡为铸牢中华民族共同体意识示范创建试点地区和单位。

至今，黑龙江被命名的全国民族团结进步示范区（单位）34个、全国民族团结进步教育基地8个，牡丹江市被国家民委授予全国民族团结进步示范市称号。受国务院表彰的全国民族团结进步模范集体30个、模范个人39名。省政府召开2次全省民族团结进步表彰大会，表彰全省民族团结进步模范集体237个、全省民族团结进步模范个人225名。在全省范围内命名民族团结进步示范区（单位）248个、民族团结进步教育基地6个。全省涌现出以哈尔滨理工大学“石榴籽”工作室、哈尔滨第七十三中学为代表的一大批民族团结进步事业品牌，龙江“石榴籽”品牌受到社会各界的广泛关注，进一步扩大了民族团结进步创建工作的影响力。

锚定“共富裕”

实施新时代固边兴边富民行动

我们坚决贯彻落实习近平总书记“治国必治边”的战略思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终将固边兴边富民行动作为维护国家“五大安全”的重要抓手，以建设北疆民族团结进步模范长廊为目标，统筹推进，连续出台4个固边兴边富民行动五年规划，全省兴边富民稳边固边工作取得显著成效。2021年，全省18个边境县（市、区）GDP增速连续3年超过全省平均水平。

我们坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全省建档立卡贫困民族村和少数民族群众全部脱贫，历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困。注重激发民族地区的内生动力，以实施特色产业、基础设施等为抓手，让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，确保在共同富裕的道路上，一个民族也不掉队。

奏好“同心曲”

实施各民族互嵌式发展行动

2022年8月18日，黑龙江省第三届少数民族传统体育项目比赛在齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区举行，来自全省13个市（地）的代表团共计400余名运动员参加角逐，这是中央、省委民族工作会议召开后黑龙江省举办的规格最高、规模最大的全省性少数民族传统体育盛会，近万人观看了运动会，为龙江各族群众交往交流交融绘出浓墨重彩的一笔。

我们积极为各族群众创造共居共学共事共乐的社会条件，让各族群众在中华民族大家庭中携手同心、追梦圆梦。民族文化产品供给能力不断增强，涌现出以《恩都力·乌拉》《达斡尔人》《乌苏里传歌》为代表的一大批优秀少数民族文艺作品。音乐剧《大泽鹤恋》代表黑龙江省参演第六届全国少数民族文艺会演，并荣获剧目创新奖。研究制定推进黑龙江省各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划具体实施意见，推荐的各族青年科技交流项目列入国家民委重点项目。深化“中华民族一家亲”系列活动，组织边境地区因地制宜开展“结对子”“一家亲”等民族团结联谊活动，确保各族群众“进得来、留得住、富得起、融得好”。

拧紧“安全阀”

实施民族事务治理能力提升行动

我们全面贯彻落实党的民族政策，始终坚持用法律保障民族团结，运用法治思维和法治方式治理民族事务，为做好新时代民族工作提供了有力法治保障。开展民族政策法规调研论证工作，梳理地方性政策法规。着力推进依法行政，坚持在法治轨道上依法妥善处理涉民族因素的案事件，做到讲政治原则，讲政策策略，讲法律规范，不断提高依法治理民族事务能力水平。分层次对少数民族干部、民族工作干部进行政策业务轮训，提升运用法律分析、研判、解决涉民族因素各类问题的能力。坚决扛起维护稳定政治责任，拧紧民族风险隐患“安全阀”，盯紧重点地区、薄弱环节和突出问题，切实将各种涉民族领域风险隐患解决在基层、消除在萌芽，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章营造民族团结、社会和谐的良好氛围。

（作者为黑龙江省委统战部副部长，省民宗委党组书记、主任）

作者：王玉升

来源：《中国民族》杂志2023年第1期

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