习近平总书记在党的二十大报告中指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。

作为曾连续五次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”的模范自治州，延边各族干部群众深刻认识到，我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。新征程上，延边州将锚定铸牢中华民族共同体意识目标任务，自觉用党的二十大精神统一思想和行动，心往一处想、劲往一处使，不断推动新时代党的民族工作高质量发展。

（一）

强化党对民族工作的全面领导，夯实铸牢中华民族共同体意识的政治基础。把民族工作纳入各级党组织重要议事日程和实绩考核重要内容，努力探索不同历史时期做好民族工作的有效途径，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级民族团结进步工作组织网络，通过主题党日“学”、驻村帮扶干部“带”、家门口唠嗑队“讲”，宣传教育群众覆盖率达到90%以上。

紧贴民生推动高质量发展，夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。克服边境疫情和外部环境影响，始终把发展作为民族地区共同走向现代化的基础和关键，狠抓“重点项目建设、稳定工业运行、促进消费回暖、拓宽外贸空间、培育市场主体”五大领域攻坚，2022年全州经济顶住压力、强劲回升，“稳”的基础更加巩固、“进”的势头日趋明显、“好”的态势持续发展，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

增强各族群众对中华文化的认同，夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。从历史文化、民俗文化、红色文化等资源出发，深入挖掘和有效运用延边各民族交往交流交融的历史史料，积极传承发展各民族优秀传统文化，在边境县市探索建设民族团结进步模范长廊，在街区树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和形象。扎实做好国家通用语言文字教育教学工作，成立党委政府推进工作专班，建立政府、学校、班级包保责任制，确保到2025年，全州实现中小学各年级国家统编教材全覆盖。

加强各民族广泛交往交流交融，夯实铸牢中华民族共同体意识的社会基础。按照“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”原则，充分发挥基层党建部门工作优势，开展“六共七进在一起”主题实践活动，加快构建各民族嵌入式的社会结构和社区环境，深入挖掘、大力推介一批民族团结进步典型，整合“线上线下”媒体资源，强化宣传教育力度，推动创建活动纵向到底、横向到边，让各族群众“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭”成为习以为常的生活场景。

依法治理民族事务，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。坚持以依法治州和法治建设为统领，以法治的理念、体制、程序开展民族工作，建立高位推动、预警研判、联动协作、打击惩处“四项机制”，筑牢高等院校、城市社区和基层农村“三道防线”。

在各族干部群众的共同努力下，延边脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会，接续推进乡村振兴，全州经济实力不断增强，发展动力活力进一步释放，生态底色更加厚重亮丽，安定团结的政治局面进一步巩固，全面从严治党向纵深发展，各项事业迈出新步伐、跃上新台阶，为全面建设社会主义现代化新延边奠定了坚实基础。

（二）

当前，延边州正在紧紧围绕全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，紧密结合民族工作的特点、优势，在新时代继续保持延边“模范自治州”的光荣传统和崇高荣誉，打造新时代民族工作升级版，不断开创民族团结进步事业新局面。

在构筑中华民族共有精神家园上争作示范。深入培育和践行社会主义核心价值观，依托丰富的红色资源，加强革命文化的研究阐释和宣传教育，积极打造推广“红太阳照边疆”红色品牌，广泛宣传延边“三红两地一前沿”红色地标，让红色基因代代相传。依托中华民族共同体意识研究中心，深入挖掘和总结提炼延边铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步创建工作经验，形成一批彰显延边特色、时代元素、中国风格的先进典型和创建成果。

在推动民族地区高质量发展上争作示范。深入实施产业强州战略，进一步加强基础设施建设，加快产业结构优化升级，全面扩大对外开放，扎实推进乡村振兴，力争在全国少数民族自治州中率先基本实现社会主义现代化。持续保障和改善民生，加快补齐就业、教育、医疗等社会事业发展短板，缩小公共服务水平方面差距，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。深入实施固边兴边富民行动，在政策制定、项目安排、资金投入、人才保障等方面重点向边境一线倾斜，积极推进民族团结进步模范长廊建设，不断增进各族群众的国家意识、国民意识、国防意识。

在促进各民族交往交流交融上争作示范。坚持从青少年抓起，实施青少年铸牢中华民族共同体意识“筑基”工程，将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程，推广普及国家通用语言，有序推进各族学生混班混宿，积极营造有利于各族学生共同学习生活的环境氛围。持续深化民族团结进步创建工作，推进民族团结进步宣传教育和“六共七进在一起”主题实践活动，广泛开展“民族团结·安边固边兴边富民”实践，深化内涵、丰富内容、创新方法，扩大社会参与，推动创建工作全面提质增效。建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，建设一批各层级的中华民族共同体实践基地、示范学校、示范社区。

在提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平上争作示范。健全民族工作法治体系，切实保证各族公民享有同等法律地位，享受同等权利，履行同等义务，平等参与各项事务。加强基层民族工作机构设置、人员配备和制度保障，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

在维护边疆和谐稳定上争作示范。牢牢守住意识形态阵地，依法稳妥处理涉民族因素问题，牢牢守住民族领域意识形态主阵地。深化拓展党政军警民“五位一体”合力治边机制，持续开展“平安边境”等专项行动，切实保证民族团结、社会和谐、边疆稳定。

作者：吉林省延边朝鲜族自治州民族事务委员会

来源：《中国民族》杂志2023年第1期

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