党的十八大以来，甘肃省阿克塞哈萨克族自治县完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极融入 “河西走廊民族团结进步示范区”建设，持续巩固提升民族团结进步示范县创建成果，不断开创民族团结进步事业新局面。阿克塞县先后两次荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，2017年荣获“第九批全国民族团结进步示范县”称号，2022年荣获“第八批全省民族团结进步示范县”称号。

阿克塞县城一角

坚定政治方向 加强党对民族工作的领导

      加强组织领导。阿克塞县高度重视民族工作，认真履行主体责任，始终把完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为首要政治任务，通过县委常委会会议、县委统一战线工作（民族宗教工作）领导小组会议、县委理论中心组学习会议等，深入学习贯彻中央民族工作会议以及省委、市委民族工作会议精神。

      健全完善机制。全面推进落实《全省民族团结进步创建“一廊一区一带”行动实施方案》各项任务，制定落实《阿克塞县创建全国民族团结进步示范县实施方案》《阿克塞县深化民族团结进步创建“七进”活动实施方案》，健全完善情况沟通、信息共享、会商研判、联合执法等工作机制，形成了上下联动、部门协作、共同推进的强大合力。

      强化宣传引导。在全社会广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动，将铸牢中华民族共同体意识教育纳入各级党委理论中心组学习内容、党员干部教育培训计划和党校（行政学院）培训主体班次，举办中央民族工作会议、省委民族工作会议精神和铸牢中华民族共同体意识培训班。组织开展民族团结进步大家讲、民族团结进步校园行、“党建+民族团结”等主题教育活动，不断夯实全县各族干部群众的思想政治基础。

强化思想引领 构筑中华民族共有精神家园

      坚持文化促融。以特色节庆活动为载体，加强对各民族优秀传统文化的传承保护和创新交融。深入挖掘民族文化和民俗风情，研究探索“文旅+研学”新模式，打造“重走丝路古道·研学民族文化”“5815”研学品牌体系，打响“多彩阿克塞·好客哈萨克”地域文化品牌。

      发挥阵地作用。依托博物馆、博影民俗馆等场所，广泛开展爱国主义、民族团结进步主题宣传活动，精心打造民族团结进步示范点 60 个、文化长廊3个、主题广场 （公园）4个、民族团结进步教育展厅1个、教育基地2个、民族团结进步文化墙36面、民族团结进步主题街2处，开通运营景区“民族团结号”小火车专线2列。结合城市提升改造工程，在城市入口及醒目位置设置大型标识牌，城市街道沿途打造民族团结进步景观小品、休息站点，实施“石榴籽家园”建设，多举措构筑中华民族共有精神家园。

推进互嵌发展 促进各民族交往交流交融

      发挥组织优势。将全县各社区细化为31个网格，配备社区网格员，确定党员中心户123户、党员家庭户766户，形成了社区抓面、支部抓块、小组抓片、党员抓点的工作局面。组建楼院党支部，推行“群众点单、社区下单、党员接单”的“三单制”服务，实现“15分钟便民服务圈”，推进城乡社区管理服务能力持续提升。

      搭建“三交”平台。坚持以社区为依托, 创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会结构和社会条件。成立“飞越彩虹”童声合唱团，先后赴北京、深圳和台湾等地开展青少年交流活动。在社区设立少数民族流动人口基层服务窗口，创新服务“1345”工作模式，促进公共服务均等化。

      深化创建内涵。深入实施民族团结进步示范工程，分类推进民族团结进步“7+N进”活动，着力打造创建河西走廊民族团结进步示范区的阿克塞样板。注重发挥典型示范引领作用，累计培树全国民族团结进步模范集体1个、省级模范集体3个、市级模范集体5个、省级民族团结进步示范家庭12户、市县级示范家庭376户。组建 “民族团结一家人”志愿者团队，开展送文化、送医疗、送政策法规活动，惠及群众1万余人次。

阿克塞哈萨克族人家

聚焦共同富裕
推动各民族共同走向社会主义现代化

      融入发展全局。优化产业结构调整，主攻资源综合利用、现代农牧业和旅游业，在县域内规划以工业园区为核心，以循环经济产业园、矿产品加工产业园、新能源产业园为支撑的“一区三园”，打造了千万千瓦光热发电基地、千吨亿元有机羊肉生产基地、百万吨石棉尾矿综合利用基地和民族风情体验基地。开展新一轮找矿探矿行动，全力推进石棉开采和尾矿综合开发利用。紧盯国家新能源政策导向，确保“千万千瓦级可再生能源多能互补基地”建设取得实效。

      推动乡村振兴。培育合作社、家庭农场33家，村集体经济全部实现“零突破”。以特色畜牧业产业化发展为牵引，扶持扩大“哈萨克马”“哈尔腾羊”“阿克塞骆驼”品牌影响力，培育哈尔腾千万亩高原有机专属牧场和海子天然有机牧场，高原有机羊肉生态养殖新模式成效初显。积极争取各类少数民族发展资金，充分挖掘民族文化资源，大力发展民族产业。以推动农牧业与旅游、康养、研学、商贸流通深度融合为重点，培育农家乐、牧家游、哈萨克民宿等乡村旅游新业态，着力打造民族团结进步示范标杆。

      增进民生福祉。坚持优先发展教育事业，推行城乡一体的15年免费教育，大力实施“全面改薄”，实现城乡教育资源均衡发展。深化医药卫生体制改革，建立城乡居民健康档案，城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等医疗保障制度实现城乡全覆盖。持续加大民生投入，2022 年全县农村居民人均可支配收入达到36282元，各族群众的幸福指数明显提升。

文：陶涛

作者为中共阿克塞哈萨克族自治县委书记

来源：《中国民族》杂志2023年第6期

供图：马晓伟 

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