为充分发挥社会组织参与基层社会治理作用，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县花坪镇关口村以体制机制创新为抓手，依托恩施州市场监督管理局的帮扶措施，深入开展“党建赋能·幸福湾组”社会工作与志愿服务培育引导“以奖代补”项目，引领社会组织聚焦基层治理，补齐基层治理短板，促进党群和谐，共创宜居宜业的善治乡村。
创新服务模式 探索基层治理路径
2023年，在恩施州市场监督管理局驻村工作队的积极争取下，关口村成功申报“党建赋能·幸福湾组”服务项目，以湾组为单元将全村村民纳入管理，建立“村‘两委’成员、驻点社工、村级志愿者、村级社会组织和社会公益慈善资源”的协作机制，创建“互联、互动、互补”服务型治理模式，推进乡村治理共同体建设，激活、培育社会组织，积极调动党员群众参与，建设治理精细、管理有序、服务便捷、邻里友善的美丽乡村。
为提升村级自治能力和水平，关口村依托‘党建赋能·幸福湾组’服务项目，畅通群众参与渠道，建立推行积分管理制度，广泛开展社会组织参与民生福祉‘微’项目认领等系列活动。据悉，“党建赋能·幸福湾组”服务项目由腾讯公益慈善基金会、湖北省慈善总会提供资金支持，建始县民政局指导，恩施州五彩社会工作服务中心承接并实施，旨在激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，构建共建共享的乡村治理新格局。
强化治理网络 促进干群关系大融合
服务项目启动后，关口村通过志愿服务队，村“两委”、驻村工作队和社工团队走访、院坝会、村民转介等形式，充分熟悉、梳理、联动关口村的内外部资源，以党员、乡贤及种植能手为核心，下设志愿服务团、乡贤能人团、评理议事团和邻里帮帮团4支志愿服务队伍，引导党员群众参与志愿服务，为项目执行和活动开展提供坚实的人才保障。
关口村多次召集各类志愿服务团队围绕村级建设、产业发展和基层治理等开展交流，群策群力、共商共议，广泛征求志愿者服务村级发展的“金点子”。
得知村民的葡萄园管理陷入困境后，关口村“邻里帮帮团”迅速响应，大家分工协作，负责提供专业的种植技术指导以及精准掐芽，切实帮助村民解决葡萄种植关键环节问题，共同推动关口葡萄产业的均衡发展，展现了村级志愿服务队伍的强大力量。
今年以来，关口村召集村级志愿组织开展“葡萄夜话”、公益事业、村内基建、农忙互助、议事协商及矛盾调解等志愿服务活动共200余次，参与人数达1100余人次，在中国志愿者网站录入且稳定活跃的志愿者达100余名。
推行积分管理 激发村民参与热情
村“两委”在驻村工作队的指导下，通过召开积分宣传小组会、院坝会，优化村规民约、积分管理制度及积分银行兑换实施细则，将“村规民约”与“积分制”有效融合，带领村民积极参与乡村环境治理、文明乡风建设、特殊困难群体关爱等志愿服务，推动纠纷调解等重大事项形成长效机制，确保村级志愿服务的高效性和精准性，为基层社会治理的创新完善提供坚实基础。
通过向村民们宣传积分制的意义，设立积分兑换超市，发放积分存折作为参与凭证，关口村以“小积分”充分调动村民参与的积极性，让村民参与基层治理由“上级安排”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”。
同时，关口村以积分为依据，不定期开展积分分享活动，邀请村民分享积分心得、讲述积分小故事，评选、公示、奖励年度最美党员、最美个人、最美家庭、最美组织等，点亮“星级门牌”，推动基层治理往深里走、往心里走。
通讯员：陈应权 黄海星
责编：韩东峻 蒋京伶（实习生）
流程制作：高宁（见习）
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