党的十八大以来，习近平总书记高度重视、十分关心宁夏的民族工作，两次视察时都对宁夏民族团结进步事业给予充分肯定，希望塞上儿女要继承和发扬优良传统，铸牢中华民族共同体意识，不懈奋斗，努力建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏。宁夏各族人民始终牢记总书记殷切嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及视察宁夏重要讲话精神，全面理解和贯彻党的民族理论和民族政策，守正创新、团结奋进，各项工作往实里抓、往细里做，在有形、有感、有效中奋力创建铸牢中华民族共同体意识示范区，不断开创新时代宁夏民族工作高质量发展新局面。

坚持强化党的领导把关定向

我们自觉把党的领导贯穿民族工作全过程、各方面，党在团结各民族、凝聚各民族、振兴各民族中的“主心骨”地位更加凸显。

高举思想旗帜。把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为根本遵循，自治区党委多次举办理论中心组学习会、领导干部专题研讨班，示范带动全区各级党委（党组）开展理论学习2000余场次，进一步统一思想、凝聚共识。创新开展百场宣讲培训、百期媒体报道、百名典型宣传、百家示范选树、百部快闪视频“5个百”系列活动，推动党的民族工作创新理论走深走实、入脑入心。

精心谋划部署。民族团结是各族人民的生命线。自治区党委始终把民族工作作为“国之大者”，召开十二届十三次全会，专题研究部署全区民族工作，提出创建铸牢中华民族共同体意识示范区的目标，出台实施意见，推动党中央决策部署在宁夏落地落实。

强化组织保障。健全完善党委领导民族工作、党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作、党委统战部归口领导民族工作部门、民委委员单位更好发挥作用等机制，推动民族工作强平台、树权威、聚合力。坚持政治督查、政治巡察、政治考察“三察（查）联动”，将民族工作纳入自治区效能目标管理考核、意识形态工作责任制考核，加大考核权重，政治责任进一步压实。

夯实基层基础。把民族工作作为基层治理的重要内容，与乡村、社区、校园、企业和社团治理“一体化”谋划部署，形成了基层治理政策体系。针对基层治理力量薄弱问题，自治区党委通过减上补下，从区直机关“挤”出行政编制充实县区统战民族宗教工作部门，全区每个乡镇、街道都配备了专职统战委员和民族宗教专干，加大了经费投入，为基层提供“硬核”支持。

坚持深化宣传教育凝心铸魂

把铸牢中华民族共同体意识作为宣传教育的核心目标，在增强政治认同、国家认同、文化认同、情感认同上下功夫，积极构筑中华民族共有精神家园。

宁夏各族少年儿童观看民族团结主题宣传展板

用创新理论凝聚共识。党员干部层面，将中华民族共同体意识教育融入“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，作为各级党校、干部学院、社会主义学院必修课，编发《马克思主义“五观”基本问题口袋书》覆盖全区所有基层党组织，录制马克思主义“五观”慕课纳入干部培训网络学院、“学习强国”宁夏平台学习内容。青少年层面，把中华民族共同体意识教育纳入思想政治课程，融入“开学第一课”、团日队日、主题班会等，推进共同体理念进教材、进课堂、进学生头脑。社会层面，持续开展“百场万人”大宣讲5000多场次，创新开展“传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”主题教育，推动共同体意识在和风细雨中入脑入心。

用伟大成就感召群众。自治区成立以来，宁夏地区生产总值增长了1195倍、财政收入增长了729倍、城乡居民收入分别增长了165倍和136倍，经济社会快速发展，城乡面貌焕然一新，人民生活蒸蒸日上，特别是62.4万贫困人口全部脱贫，西海固地区摘掉了“苦瘠甲天下”的帽子，闽宁镇由昔日的“干沙滩”变成了如今的“金沙滩”。我们以此作为最生动、最现实、最有力的教材，深入开展“今昔对比看变化、知史感恩共产党”活动，教育引导各族群众深刻感悟宁夏脱贫、交通、教育、医疗、产业等10个方面的沧桑巨变，从中感知党的英明领导、社会主义制度的优越性、中华民族大家庭的温暖，使所有改革发展充分彰显“三个赋予”的意义。

宁夏回族自治区第九届少数民族传统体育运动会在银川举行

用中华文化浸润人心。充分用好红色资源，打造六盘山长征纪念馆、将台堡长征会师纪念园、盐池县革命烈士纪念馆等爱国主义教育基地，在赓续精神血脉中增强“五个认同”。创作《山海情》《塞上江南》《家园》等文艺精品，编辑出版《“石榴籽”故事》丛书，创作有声书、舞台剧、微视频、微电影等百姓喜闻乐见的文艺体裁，讲好铸牢中华民族共同体意识的宁夏故事。保护和传承宁夏花儿、剪纸、泥塑等18项非遗文化，定期举办少数民族传统体育运动会和文艺调演等文体活动，引导各民族文化互鉴融通、创新发展。

坚持发扬优良传统促进“三交”

塞上儿女团结和睦的历史源远流长，各民族互嵌式社会结构和社区环境氛围浓厚。我们发扬传统优势，重在平时、抓好平常，重在交心、以心换心，推动各民族在交往交流交融中不断铸牢中华民族共同体意识。

宁夏回族自治区吴忠市利通区举办“社区邻居节”

促进共居共学。通过政策调控、前置审批等手段，引导各族群众同社区同单元、同村庄共小组，广泛开展“社区一家亲”等活动，全区处处都是回汉各族群众相邻而居、和睦相处的景象，共同绘就“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的美好画卷。调整完善学校结构布局，抓好学生分班、住宿安排等环节，推进各族学生合校共读、混班混宿，通过“结对子”“交朋友”等互助互学活动，形成了共同学习生活、共同成长进步的良好氛围。

促进共建共享。探索提出“5585”创建模式，建立示范单位创建考核评价体系和负面清单，在全国率先组织开展第三方测评，持续开展评选命名和互观互检活动，打造主题党（团、队）日、模范人物专访、网上知识竞答等“十个一”系列活动品牌，推动民族团结进步创建提质扩面。目前，全区所有地级市已成功创建全国民族团结进步示范市。

促进共事共乐。完善各族群众共同工作、共同劳动的政策举措、制度保障，同机关共单位、同园区共企业、同车间共班组成为各族干部群众的共同认知和自觉行动。用好东西部对口协作、闽宁协作等机制，发挥政策引导作用，鼓励越来越多的各族群众到东中部地区开阔眼界、学习本领、就业安居。

坚持加强法治建设保驾护航

全面贯彻宪法、民族区域自治法等法律法规，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，民族团结更有保障、中华民族共同体意识铸得更牢。

优化完善政策法规。制定出台《宁夏回族自治区促进民族团结进步工作条例》，修订完善民族工作相关政策法规，民族团结进步事业的法治基础更加牢固。对标上位法，以铸牢中华民族共同体意识为标准，对涉民族宗教事务的地方性法规、政府规章、规范性文件进行修改完善，有力维护国家法制统一。

依法治理民族事务。坚持各民族一律平等，牢固树立法治思维，严格依法行政，对破坏民族团结的行为，是什么问题就按什么问题处理，不搞选择性执法和法律之外的从宽或从严，坚决防止把个别人的问题扯上整个民族、把违反法律的问题当作民族问题，切实依法保障各族人民平等享有权利和履行义务。

有效防范民族领域重大风险隐患。坚持防范在先、发现在早、化解在小，加强涉民族因素突发事件应急体系建设，建立健全多部门共同参与的协调处置机制，坚决防范化解民族领域各类风险隐患，让民族团结、社会稳定的铜墙铁壁更加牢固。（宁夏回族自治区民族事务委员会供图）

文：宁夏回族自治区民族事务委员会

来源：《中国民族》2022年第5期

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