党的二十大对民族工作提出了新要求，特别是习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，充分肯定八桂大地发生了翻天覆地的历史巨变。这些成绩，体现了党的民族政策和民族区域自治制度在祖国南疆的成功实践，是我国新时代十年伟大变革的生动缩影。

中华民族一家亲，石榴花开美邕城。党的十八大以来，南宁市完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入学习贯彻中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动全市民族团结进步事业不断取得新成就。

2022年4月，广西“壮族三月三 八桂嘉年华”活动开幕式在南宁青秀山举办

坚持“四个纳入”，构建铸牢中华民族共同体意识大宣教格局。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，构建铸牢中华民族共同体意识大宣教工作格局，突出抓好领导干部和青少年这两个重点，在各级党校（行政学院）、干部学院（校）、社会主义学院主体班安排铸牢中华民族共同体意识主题专门课程。通过持续开展“民族团结进步宣传月”活动、成立铸牢中华民族共同体意识宣传教育中心、开展铸牢中华民族共同体意识主题公益宣传、举办“石榴花开美邕城”民族团结进步成果展、选树一批南宁市铸牢中华民族共同体意识示范典型等方式，形成全民参与的生动局面。

坚持“四个着力”，全面推进中华民族共有精神家园建设。着力践行社会主义核心价值观，推广普及国家通用语言文字，传承弘扬各民族优秀文化，讲好南宁民族团结进步故事。以“石榴花开美邕城”为主线，开展“中华民族一家亲”系列实践教育活动，充分利用自治区、民族乡成立逢十周年庆祝活动，深入开展民族团结进步宣传教育。重点在上林、马山等少数民族聚居区，实施推广国家通用语言文字攻坚工程；以社区为依托，加强对来邕少数民族流动人口开展国家通用语言文字培训。开展好“壮族三月三”、南宁国际民歌艺术节、中国——东盟（南宁）戏剧周等文化活动。每四年举行一次全市少数民族传统体育运动会，至今已举办11届。编印《南宁民族团结故事》系列丛书，在电台、电视台、报刊开设民族团结进步主题专栏。

坚持“三个聚焦”，助力边疆少数民族聚居区高质量发展。聚焦服务和融入新发展格局、增进民生福祉、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。积极推进西部陆海新通道建设，全面对接粤港澳大湾区建设，努力在全区构建全方位开放发展新格局中发挥好龙头带动作用；持续推进改革攻坚，着力把南宁打造成为中国企业走向东盟市场和东盟企业进入中国大陆的产业投资聚集地、贸易往来结算地、科技创新支撑地、生活服务保障地。始终坚持以人民为中心的发展理念，每年集中力量抓好一批民生工程、办好一批民生实事，不断增进各族群众的民生福祉。目前，南宁市已开通运营5条地铁线路，实现了县县通高速、乡乡通二级路、村村通硬化水泥路，义务教育普及率、基本医疗参保率、广播电视覆盖均达100%，村级公共服务中心覆盖率达97%，就业、医疗、养老、社保等普惠性、基础性、兜底性民生事业全面发展。完善差别化区域支持政策，进一步加大转移支付支持力度和对乡村振兴重点帮扶县支持力度。抓好提升、打造已获命名的中国少数民族特色村寨和广西民族特色村寨建设，加强民族乡村振兴试点推进工作。

坚持“三个创新”，全力促进各民族广泛交往交流交融。创新开展“五比五争”创优争先活动，创新建立结对共建工作模式，创新搭建五大服务平台，推动民族团结进步创建提质扩面。目前，市、县、乡三级共命名民族团结进步“五比五争”模范17825个。倡导市直机关单位与民族团结进步创建示范单位结对联建，倡导党员干部与各族群众交朋友、开展“1+1”结对帮扶，促进办实事办好事常态化。深化提升“13456”民族事务服务体系，依托市少数民族流动人口服务中心，成立了各民族群众互嵌式发展服务中心；成立广西少数民族流动人员法律援助中心，建立有20名律师组成的“红石榴”工作室；依托南宁政法综治“云数据”应用平台，将社区民族工作与基层服务管理系统对接，建立了以城乡社区为平台，社会组织为载体，专业化社会工作者为支撑的“三社联动”服务机制；建立协商议事平台，推进基层治理模式创新；建设南宁市铸牢中华民族共同体意识众创云平台，并与智慧城市公共服务平台“爱南宁APP”等服务平台建立互通渠道，精准解决各族群众的困难和问题，让各民族群众更好地融入邕城。

坚持“三项举措”，全力推进民族事务治理体系和治理能力现代化。通过调整完善民族工作政策法规体系、打造国家民委城市民族事务依法治理基层联系点南宁样板、把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局等举措，全力推进民族事务治理体系和治理能力现代化水平。开展对现行有效地方性法规的全面评估，针对城市民族事务治理中遇到的特殊问题、特别事项，及时研究制定实施《南宁市流动人口基本公共卫生计生服务均等化实施办法》等政策性文件。充分发挥南宁市民宗委作为国家民委城市民族事务依法联系点工作职能，逐步将联系点站打造成为推动完善城市民族事务法治化体系机制的前哨点和实践基地。有效开展民族宗教领域风险防范工作，全面深入排查，及时预测预警。依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法保障各族群众合法权益，做到法律面前人人平等。

今后，南宁市将深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线，扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范建设，不断开创壮乡首府民族工作新局面。

2022年6月28日，“建设四个家园”主题歌坡晚会在南宁市举办

推进中华民族共有精神家园建设。依托青少年铸牢中华民族共同体意识研学实践教育基地、铸牢中华民族共同体意识教育基地、南宁市铸牢中华民族共同体意识教育进校园示范学校等宣教平台，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，树立和突出各民族共享的中华文化符号和形象，努力在建设铸牢中华民族共同体意识示范区进程中走在前、作表率。

推动各民族共同走向社会主义现代化。支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。整合各级各类资金，突出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主题内涵，继续加大基础设施建设和产业结构调整力度，缩小公共服务水平方面差距，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

推动各民族交往交流交融向广度深度延伸拓展。深入实施“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”三项计划，深入挖掘各民族交往交流交融的历史事实、文化传承，讲好南宁民族团结进步故事；巩固拓展全国民族团结进步示范市成果，深入推进民族团结进步全域创建，依托各类基地、示范点开展民族团结主题教育活动，推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。将城市民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，与市域社会治理和基层社会治理相衔接，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，擦亮“全国少数民族流动人口服务管理示范城市”品牌。组织各族群众开展主题宣传教育活动、学习培训等，采取和建立有利于构建互嵌式社会结构和社区环境的政策举措、体制机制，促进各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。

坚决防范民族领域重大风险隐患。加强民族关系监测评价处置工作，充分发挥民族工作信息员、民族关系协调员、民族工作专家顾问“三支队伍”作用，有效地掌握民族关系动态状况。加强网络舆情监测分析，牢牢掌握涉及民族领域意识形态的领导权、主动权和话语权，维护全市民族领域政治安全和社会稳定。

作者：中共南宁市委统战部 南宁市民族宗教事务委员会

来源：《中国民族》杂志2022年第12期

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