2023年，湖北建始县花坪镇关口村党支部不断推进党建引领基层治理行动，开展乡村湾组治理，补齐治理能力短板，打造党群和谐、美丽宜居的幸福湾组，党员群众齐参与，湾组面貌焕然一新，乡村基层治理能力和治理水平再上台阶，村民获得感、幸福感、安全感持续增强。

党建引领激活治理末梢

      “优化基层治理单元，激发群众参与活力，‘红石榴服务团’是促进湾组治理的一项重要机制，我们要充分发挥党员先锋模范作用，团结邻里，让基层党组织成为推动湾组治理的领导核心。”在关口村6月支部主题党日民主议事环节，党员们就“红石榴服务团作用发挥”展开讨论，恩施州市场监督管理局驻关口村第一书记沈卫表示，要坚持党建引领，健全组织体系，把红石榴服务团打造成建设幸福湾组的坚强堡垒。

      今年4月以来，关口村党支部深入推进“村党支部—院落（湾组）党小组—党员中心（联系）户”治理组织体系建设，以院落为基本治理单元，按照“1名党员中心户+1名乡贤+若干农户”的模式，成立36个红石榴服务团，实现辖区1000余户农户全覆盖，并由村“两委”成员全覆盖联系指导，建立积分榜、公示榜、光荣榜，每季度开展一次评比，对作用发挥明显的服务团发放流动红旗。

      “为深入推进红石榴服务团机制试点工作，考虑产业发展情况、常住人口分布、村组优化设置等因素，我们充分发挥党员中心户和乡贤能人熟悉村情、群众基础好、威望较高的优势，从党员中心户中选出36人任团长，优选36名乡贤能人任副团长。”关口村党支部书记黄曙辉介绍。

      6月9日，关口村村“两委”成员刘必华指导联系的第16红石榴服务团举办“石榴花开籽相拥、团结互助促发展”主题团会，组织农户签订互助协议，围绕群众急难愁盼，共谋产业发展。

      “又到了葡萄套袋的时节，还有6亩田的葡萄没套袋，人手不够，怎么办？”

      “刘叔，你们家去年葡萄产量和品质都很高，有什么种植技巧跟我们说说。”

      ……

      20余名服务团团员你一言我一语，吐出心声，议出办法，进一步拉近了湾组邻里间的感情，激活了湾组治理末梢。关口村党支部副书记、服务团团长代琼琼对大家的发言逐一记录。

深度参与激发热情

      要组织群众深度参与，发挥群众主体作用，广泛听取群众意见建议，关口村党支部把共同缔造理念和方法运用到推进湾组治理各方面。

      发动党员群众、乡贤能人建言献策，围绕村级建设、产业发展和基层治理等开展“评理说事”“庭院夜话”等活动，群策群力，共商共议，广泛征集村民对村级发展的“金点子”，有效提升村民支持共建幸福湾组的积极性和主动性。

      “我们现在的关口村是由原村坊村、校场坝村和长槽村优化设置而成，为了加快湾组融合，全域带动村级发展，我们利用板凳会、庭院会、现场会、专题会等形式，收集志愿服务、环境整治、基础建设、产业发展等方面的意见建议300余条，都是与群众生活密切相关的大事。”关口村党支部副书记刘源泉说。

      去年，刘孝林、向松林、田军、田诗泽和刘锦平5位村民为了匹配区域整体布局，自发清理彩色游步道和房前屋后的垃圾、杂草，利用废弃物品打造“最美庭院”。美化后的小院里，各色花卉和绿植搭配，形成三季有花、四季常绿的美景，令人赏心悦目，成为游客休闲驻足争相拍照的打卡之地，关口村党支部将其作为“和美庭院”先进典型给予表扬。

      “闲暇时间里，左邻右舍经常围坐在我们家小院乘凉、喝茶、拉家常，体验了惬意的庭院生活后，他们也开始打造自家庭院。”向松林说。

      先进典型带动，激发了村民参与庭院美化的热情，以湾组为单元自发开展清理工作，房前屋后美化一新，昔日的荒地、杂乱的院子变成了清爽美丽的庭院和花园，探索出一条幸福湾组创建新路径，以湾组“小美”推动乡村“大美”。

积分管理释放治理活力

      “去年5月12日，恩施州市场监督管理局驻村工作队积极争取，原校场坝村成功申报建始县‘腾讯公益·五社联动·家园助力站’公益项目。今年，我们以优化设置之后的关口村重新进行了项目申报，以湾组为单元将全村村民纳入管理，把湾组建设成治理精细、管理有序、服务便捷、邻里友善的幸福家园。”代琼琼说。

      关口村党支部探索数字赋能湾组治理新路径，积极申报湾组治理积分制示范项目，更新调整“屋场汇”数字化信息平台，不断细化实化党员公约、村规民约、红石榴服务团公约、“四美五无六有”考评细则等内容，纳入积分制管理，制订评价标准和奖惩机制，以“屋场汇”小程序为平台，发放乡风文明积分存折，采取线上线下积分双重认定，用数字化管理赋能湾组治理，实现村级事务信息化、现代化、制度化。

      “这半年参加村里组织的卫生清洁、公路维护和矛盾化解等志愿服务，加了不少分，够换3袋米了。”村民冉卫平笑得合不拢嘴。

      关口村党支部升级打造“积分换购爱心超市”，村民可定期用积分兑换米、油、面等生活必需品，实现了“事在湾组做、积分网上办、物资村里换”。

      “今年5月优化村（社区）设置工作圆满完成后，我们在思想境界高、奉献意识强、群众威望高的村民家中择优设置1至2个湾组之家，不仅增添了人气，湾组村民也可在这里开会、办活动、协商事情。”村“两委”成员刘樊介绍。

      为进一步提升村民自治能力和水平，关口村党支部聚力打造有组织体系、有产业支撑、有便民设施、有村民参与、有长效机制的幸福湾组，使20余名湾组长都有自己的一块“责任田”，有效激发村民自治活力。

文：陈应权

编辑：刘雅  流程制作：高宁（见习）