近年来，伊金霍洛旗将铸牢中华民族共同体意识作为民族团结进步创建工作的“纲”和“魂”，在“树典型、立标杆、创模范”上下功夫，争当走在全方位建设“模范自治区”的“第一方阵”，探索出一条独具特色的民族工作高质量发展之路，不断推进铸牢中华民族共同体意识走深走实。

伊金霍洛旗城市现代化发展新貌

突出政治引领

组织领导坚强有力

      强化政治引领抓统筹。聚焦“五大任务”和全方位建设“模范自治区”这两件大事，深入落实鄂尔多斯市“三个四”目标任务，全面落实主体责任，形成了新时代党的民族工作格局。

      强化制度建设促推进。制定印发《“十四五”民族团结进步事业发展规划》《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施方案》《关于落实全方位建设模范自治区任务的决定》等一系列文件，把创建目标任务纳入到各镇和旗直各部门实绩考核。

      压实工作责任抓落实。坚持高位推动，把民族团结进步创建工作纳入全旗“十四五”规划，成立以旗委主要领导任组长的统一战线工作领导小组和民族团结进步创建工作领导小组，定期召开旗统战暨民族工作会议，为创建工作提供了强有力的领导和组织保障。

位于伊金霍洛旗的鄂尔多斯市民族团结进步教育基地“郡王府”

强化思想引领

构筑中华民族共有精神家园

      深入推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育，实现干部教育、学校教育、社会教育三个全覆盖。全面推广普及国家通用语言文字，推行使用国家统编教材，确保各族学生掌握和使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。

      实施宣传教育品牌工程，形成“1+8+N”宣传教育矩阵，深入实施“十类活动覆盖十进场所”工程、旅游景区品质提升工程，在全旗国企系统开展“花开国企石榴红 团结奋进新时代”主题活动，举办民营企业“非公大讲堂”专题培训班。

      实施文艺作品质量提升工程，旗乌兰牧骑先后到20多个国家和地区进行文化交流演出，原生态音乐会《牧民歌唱共产党》获文旅部建党100周年“百年百部”重点扶持项目，推出《鄂尔多斯婚礼》等一批文艺精品力作。挖掘各级各类非遗代表性项目54项，编辑出版古籍文献15部，举办第六届内蒙古舞蹈大赛等品牌文化活动。

      构建“旗、镇、村（社区）”三级联创模式，深入开展民族团结进步“十进十连十创”活动，集中力量打造“三区一中心”示范综合体工程，开展“心连心”“中华民族一家亲”等活动。全旗累计创建旗级及以上民族团结进步示范单位示范区62个、全区民族团结进步模范集体2个，4人获评全区民族团结进步模范个人、1人获评全国民族团结进步模范个人荣誉。

伊金霍洛旗中华优秀传统文化发展传承培训班师生

坚持新发展理念

推动各民族共同走向社会主义现代化

      推进产业转型升级，推动能耗双控逐步向碳排放双控转换，大力发展光伏组件、氢能装备、新能源重卡等产业，厚植可持续发展基础。建成全球首个零碳产业园区，聚焦打造双碳新样板，构筑“风、光、氢、储、车”产业集群。大力发展文化产业，扶持发展地方特色产业项目27项。

      连续5年设立1亿元产业引导资金，总投资140亿元的乌兰现代农牧科创园、蒙泰田园综合体、晋沣源白羽肉鸡农牧业示范项目全面开工，市级以上农牧业龙头企业达到41家。引导工业企业捐资3.67亿元率先在全区成立“共同富裕资金池”。深入推进“万企兴万村”行动，159家企业结对帮扶138个嘎查村。全旗138个嘎查村集体经济经营性收入全部突破20万元，乡村振兴工作经验入选“全国乡村振兴高峰论坛”典型案例。

      编制全国首例县级《山水林田湖草综合治理与绿色发展规划》，在全区率先落实矿山地质环境恢复治理基金计提政策，高标准建成35座国家和自治区级绿色矿山，在采煤沉陷区和复垦区推广应用“光伏+”生态治理模式。全面建成矿区疏干水综合利用工程，境内黄河支流实现废水“零入河”。

      每年投入80%以上的财政资金用于增进民生福祉，蝉联“中国最具幸福感城市”。累计投入175.6亿元用于保障和改善民生，旗镇两级实施民生项目101项。

内蒙古鄂尔多斯市首个中欧班列从伊金霍洛旗始发

全力推进“三项计划”

促进各族群众交往交流交融

      深入推进各族群众互嵌式发展计划。创建“社区暖心事”服务品牌，帮助解决各族群众需求，受益群众达3万余人，大力营造各民族群众共居共学共事共乐的社会环境，“社区暖心事”成为国家第三批新型城镇化标准化试点评估合格项目。开展“社区文化邻里节”“红色文化节”等活动，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。每年至少打造市级少数民族流动人口服务管理体系建设示范社区3个以上，推动各民族互嵌交融。

      深入开展各族青少年交流计划。在全旗少先队员中开展形式多样、内容丰富的“小石榴籽章”“小蒙古马章”争章活动，打造全区首家校园铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。

      深入实施旅游促进各民族交往交流交融计划。在4A级景区高标准建设铸牢中华民族共同体意识主题展览馆，打造北疆地区具有知名度和影响力的铸牢中华民族共同体意识研学基地和爱国主义教育阵地，伊金霍洛镇等10个乡镇被评为全国特色景观旅游名镇。深入发掘阐释伊盟事变、新三师政治部旧址、西口文化、朱开沟文化、秦长城等蕴含的民族团结进步内涵，在各镇精心打造8条“石榴花开籽籽同心”精品旅游研学路线，构建“一镇一品一特色”格局。

伊金霍洛旗推进“非遗+文创”创新发展模式

坚持共建共治共享

提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平

      坚持把各族群众尊法、学法、守法、用法作为保障民族团结进步的长期性、基础性工作来抓，以“一周两月”和“12·4”国家宪法日为契机，加大民族政策法规宣传普及力度，开展普法宣传进社区、进校园活动，助力建设更高水平的平安伊旗。

      坚持党建引领基层社会治理，配齐配强旗、镇、嘎查村三级工作队伍，建立362名统战和民族工作联络员队伍，有效服务基层社会治理。打造全区首个智慧统战平台“同心伊家”，实现民族工作动态管理和服务。健全“大数据＋网格化”的工作机制，实现“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的智慧基层治理。将民族事务纳入基层社会治理体系，实施“年初明责、年中督责、年底评责”闭环工作制，进一步压实部门责任。

      建立健全涉民族因素网络舆情监测机制，宣传、统战、民委及各镇定期开展隐患排查，及时有效阻断不同领域风险向民族领域传导扩散，坚决防范化解民族领域重大风险隐患。

      站在新的历史起点，伊旗将始终牢记习近平总书记殷切嘱托，不断开创民族团结进步事业新局面，为呵护“模范自治区”崇高荣誉、筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出新的更大贡献。

来源：《中国民族》杂志2023年第8期

文：本刊通讯员

责编：张红彬   流程制作：高宁（见习）