从全国第一支“雷锋车队”，到美美与共的“红石榴家园”；从文旅兴村的“东达山度假村”，到北疆深厚的红色文化资源……长期以来，包头市青山区的各族人民守望相助、手足情深，绘就了一幅幅民族团结进步的和美画卷。

      作为包头市中心城区，青山区辖8个街道、2个镇、56个社区、21个行政村，总人口53.51万人。进入新时代，青山区完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢记习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，坚持把民族团结进步作为全局性、基础性、长远性工作来抓，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族工作融入经济社会发展各项工作中，举全区之力以“五融”促“五共”，不断推进新时代党的民族工作高质量发展。

机制融“魂” 共建团结大家庭

      始终坚持把党的领导作为做好民族工作的根本保证，不断完善民族工作体制机制，成立统一战线工作领导小组，建立书记、区长“双挂帅”的民族团结进步创建工作领导小组、民族工作协调领导小组，搭建民族工作三级网络工作体系。将民族团结进步创建工作纳入区委、区政府议事日程，纳入党建工作和意识形态工作责任制和巡视巡察中。将铸牢中华民族共同体意识纳入全区年度绩效考核，确保了创建工作始终高位推进。

      充分发挥31家民委委员单位职能优势、组织优势、多领域覆盖的优势，成立由所辖街镇和民委委员联合组成的11支民族政策宣传分队，设立77个社区（村）民族工作助理员，夯实了铸牢中华民族共同体意识主阵地、主渠道。

      创新成立“一厅、两基地、两馆、三中心”宣教阵地，着力开展“七个一”“红石榴+”等项目，广泛开展主题教育活动，让全区各族居民真切感受到民族团结进步成果。截至目前，青山区所辖先锋道街道和包头轻工职业技术学院被命名为全国民族团结进步示范单位，青山区被命名为内蒙古自治区民族团结进步示范区、连续6次荣获包头市民族团结进步模范集体称号。

包头市青山区开展地企联建共促民族团结进步活动

文化融“心” 共筑中华民族共有精神家园

      始终坚持大力实施凝心铸魂工程，形成“以点带面、点面结合、全面推进”的良好局面，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

      按照“一线聚焦，筑梦军工，八方聚力，共护团结”总体思路，打造以内蒙古第一机械集团股份有限公司、北方兵器城、包头军工文化广场、自二社区“红石榴家园”等为代表的兵工文化示范带，成为青山区各领域“军民融合护团结”的生动写照。

      坚持“全面覆盖”和“精准聚焦”相结合，深化“一周两月”宣传机制，在全区范围内全方位多角度广泛宣传，营造民族团结进步的浓厚氛围。创新“滴灌式”宣传载体，开通“青山石榴红”视频号，录制铸牢中华民族共同体意识系列微党课短视频。打造“融入式”文化载体，先后创作了《青山领读者——中国共产党内蒙古历史》《草原英雄小姐妹》等优秀作品。推动“浸润式”宣传教育，开展非遗文化进商圈等中华文化传承体验活动。

      在全市首创“新时代大中小幼思政一体化教育联盟”，将铸牢中华民族共同体意识融入教育教学全过程，组织各中小学、幼儿园，通过深学、广学、比学、研学、互学等方式，在各族师生中厚植红色基因和民族团结进步情怀。

      以中华优秀传统文化节日和传统节庆为纽带，着力构建各族群众交往交流交融的互动平台，组织开展“民族团结一家亲”等各类主题鲜明、内涵丰富的文体活动，参与人数达5万余人次，实现了民族团结进步教育与基层文化建设相互推动、相互促进。大力实施中华优秀传统文化振兴工程，极大地激发了各族群众参与民族团结进步创建活动的热情。

      2021年“大国工匠年度人物”卢仁峰、全国五一劳动奖章获得者王士良、“北疆楷模”陈文学、扎根社区22年的居委会主任乌兰娜……青山区立足媒体宣传阵地，让一个个不懈奋斗的模范人物充分发挥示范引领，形成了讲好民族团结好故事、唱响民族团结好声音、传播民族团结正能量的社会氛围。

产业融“兴” 共享全面小康幸福生活

      始终坚持把发展作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”，进一步突出“融”的导向，让各族群众共享改革发展成果和民族团结进步红利。

      坚持民族团结进步与高质量发展经济相“融”。全区规模以上工业增加值、固定资产投资持续增长，获评“国家外贸转型升级基地（装备制造）”，建成了全国重要的新能源产业基地，入选“2022中国西部百强区名单”。

      坚持民族团结进步与改善民生相“融”。全区人居环境大幅改善，33个老旧小区改造全部完工，惠及1.5万多户居民。全面强化就业优先政策，城镇新增就业1.29万人，就业创业培训1.21万人。探索推行多元互补、多级联动的养老服务运营模式，全区居家社区养老服务站点达到50处。结合“民族团结一家亲”主题活动，创新开展“两问双清”，常态化推动为各族群众办实事，解决住宅产权遗留等问题，惠及5万余户各族群众。

多方融“力” 共促各民族交往交流交融

      经过60多年的艰苦奋斗与建设发展，各民族在交往交流交融中传承“自力更生、艰苦奋斗、无私奉献、开拓进取”的精神，形成了团结互助、守望相助、共同发展的价值理念。兵工文化造就了青山区独特的城市文化，也已成为全区各族干部群众共建共享的城市记忆。

      一辆辆由“北疆楷模”雷锋车队党组织带领下的出租汽车，穿行在车水马龙的市区大街小巷。成立于2007年的雷锋车队，是全国第一支以“雷锋”命名的出租车行业志愿者服务车队。这些年来，车队坚持不懈开展敬老助残、爱心送考等志愿服务，积极融入地区基层社会治理，服务各族群众，其先进事迹多次被《人民日报》、央视等中央媒体报道，被自治区授予“北疆楷模”荣誉称号，成为祖国北疆大地一面流动的红色旗帜。

      积极打造“红石榴”品牌。在各街道社区、公园、广场等公共区域打造铸牢中华民族共同体意识教育基地，经常性开展群众文化活动，吸引各族群众广泛参与。积极开展“红石榴+”提档升级和扩面增量项目，高质量提供政务服务、就业创业、宣传教育等便民服务，不断提升城市民族工作水平。

      开展“石榴籽+”志愿服务工程。成立青山区“石榴籽”志愿服务队，下设10个街镇“石榴籽”志愿服务分队和“石榴籽”政策宣讲、法律援助、文化惠民、生态保护、优化营商环境等10支志愿服务分队，积极推动部门单位、企业、学校、社会团体组织与街镇、社区（村）之间广泛结对，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

      推进“各族青少年交流计划”。青山区成立了自治区第一支青少年民族管弦乐团，成功举办3场新年音乐会，举办“海峡和韵”两岸青少年文化交流民族音乐会，排演大型原创民族题材儿童音乐剧《魔幻那达慕之草原小勇士》，并成立青少年表演艺术团。以包头市松石国际学校的特色课程为基础，新增红色文化、兵工文化等研学课题，丰富拓展各族青少年教育实践活动，促进各族青少年共同成长进步。

      实施“旅游促进各民族交往交流交融计划”。围绕推动本土文化和旅游产业融合发展，挖掘历史人文和自然资源，探索文旅融合模式，连续举办两届文化旅游创意作品大赛，打造“中国·东达山度假村”。创排芭蕾舞剧《草原英雄小姐妹》，赴全国20多个城市巡回演出。

治理融“和” 共促法治工作新提升

      始终坚持依法治理民族事务，依法保障各族群众合法权益，积极推进市域社会治理现代化，将民族事务治理融入市域社会治理工作，围绕“小事不出社区（村）、大事不出街道（镇）、矛盾不上交”目标，持续完善人民调解、司法调解、行政调解有效衔接的工作机制，以“一站式服务、全链条服务、一揽子解决”方式，推动基层矛盾纠纷依法及时高效化解，169个调解组织覆盖全部街道（镇）、社区（村），充分发挥人民调解“第一道防线”作用，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

      在社区广泛深入开展民族事务治理“五微行动”。即建立“微组织”——民族事务治理工作组56个，开设“微窗口”——红石榴综合志愿服务站56个，设立“微平台”——街镇公众号和社区居民微信群539个，开展“微服务”——党群服务中心和“红石榴家园”6大类服务，完成“微心愿”——党建爱心公益项目11700个，不断提升城市民族工作水平。

来源：《中国民族》杂志2023年第8期

文：包头市青山区民族事务委员会

责编：刘雅  董润遥（实习）

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