大连市作为新时代东北振兴、辽宁振兴的主力军、“跳高队”，扎实推进新时代党的民族工作高质量发展，是助力实现全方位振兴的应有之义。奋进新时代，大连紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，紧扣以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，明确“四个坚持”目标要求，不断推动民族团结进步事业向更深层次、更广领域、更高质量发展，为大连率先实现振兴发展新突破赋能添彩。

9 月 17 日，2023年大连市民族团结进步宣传月启动仪式现场

坚持有形有感有效

推动铸牢中华民族共同体意识深入人心

      高位推动、统筹谋划，把铸牢中华民族共同体意识纳入党的政治建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡视巡察和政绩考核工作，列入党校（行政学院）课程体系。制定出台加强和改进新形势下大连民族工作的一系列政策文件。整合在连高校资源优势，与大连民族大学、大连理工大学等6所高校共建铸牢中华民族共同体意识理论研究基地，形成研究成果生成平台和转化平台。

      注重“小切口”切入，以各大高校、街道社区、服务中心、机关单位、文博场所等领域为重点，挖掘与民族团结进步相契合的切入点，拓展民族团结进步创建“七进”领域。注重以民族团结进步小故事、小事例、小做法为抓手，利用线上线下多种媒介形成宣传矩阵，宣传大连民族团结进步好声音、好故事。将每年9月定为民族团结进步宣传教育月，让“五个认同”“四个共同”“四个与共”更加深入人心。近年来，全市有7个单位荣获全国民族团结进步模范集体称号，11个地区和单位被命名为全国民族团结进步示范区示范单位，3个单位被命名为全国民族团结进步教育基地。

坚持助力乡村全面振兴

推动各民族共同走向社会主义现代化

      始终坚持以发展为第一要务，印发进一步加强对口帮扶民族乡（镇）工作的指导意见，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，对低收入民族村给予重点扶持。2015年以来，市财政每年安排补助经费1000万元，并累计为少数民族聚居乡镇村组落实各级扶持资金1.04亿元；积极贯彻落实民族特需商品生产贷款优惠政策，累计落实贷款贴息资金4737.6万元，惠及8家定点生产企业；持续投入资金打造特色产业，推动民族风情街、民俗特色游、民宿采摘等产业发展，金普新区石河街道东沟旅游风景区2022年营收达到1亿余元，石河村成为远近闻名的富裕美丽乡村。

      着力加强民族乡村公共服务基础设施和公益性建设，统筹协调各方力量，着力破解人、地、钱等资源要素制约瓶颈；加强人居环境改造，推动民族乡村河流治理、饮水安全、房屋改造、广场照明等工程落实落地。全市民族乡（镇）的300多个自然屯全部通硬化路，农田水利等建设取得重要进展，“双高普九”教育目标全面达成，基本养老保险和医疗保险实现全覆盖，城乡低保标准分别提高到每人每月850元和660元。

坚持物质文明和精神文明相协调

构筑中华民族共有精神家园

      高度重视物质文明和精神文明协调发展，坚持以社会主义核心价值观为引领，依托关向应纪念馆等红色教育资源、金普新区石河街道等全国民族团结进步教育基地，打造特色宣传教育活动平台；充分发挥国家民委“道中华”微信公众号的教育引领作用，通过与大连民族大学协作组织开展有奖问答等形式，加大宣传推广力度；支持引导各级各类学校、文化场馆以及街道社区、乡镇村组等结合自身实际和优势，开展形式多样的宣传教育活动，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。

      注重将中华优秀传统文化教育融入大、中、小学校和学前教育教学全过程，与大连民族大学合作研发创编校本教材，推出《中华优秀传统文化教育读本》。坚定不移全面推行使用国家统编教材，确保在连各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字。加强校园文化建设，办好新疆高中班，进一步提升全市教育质量。开展“手牵手·共成长”行动，增进各民族师生间情感交融、心灵相通。

      大力推进各民族优秀文化的传承保护和创新交融，将传统节庆、民俗活动打造为文化交流互鉴的平台，连续举办28届大连市民俗文化艺术节，朝鲜族伞寿宴、满族骑射技艺等项目被列入市级非遗名录。立足大连特色的海洋文化、开放文化、工业文化资源，树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和形象。组织开展少数民族文艺展演、少数民族传统体育运动会等群众性文体活动，丰富各族群众的精神文化生活。

坚持全方位嵌入

促进各民族广泛交往交流交融

      不断加强和改善少数民族流动人口服务管理工作，相继出台少数民族流动人口服务管理工作意见、站点规范化建设方案，确保各项工作有抓手、有落实。同时，依托“大连民意网”“西岗区365外来人口综合服务中心”“沙河口区帮万家”等服务平台，让全市各族居民都能享受到均等化公共服务。

      积极推进以人为核心的新型城镇化，提高人口和产业聚集度。以区（市县）、街道、社区（村）三级服务网络为基础，实现中心城区服务管理站点全覆盖，加快建设互嵌式社会结构和社区环境；注重发挥优秀民营企业、社会公益组织和团体以及新的社会阶层人士的示范带动作用，搭建交流互动平台。

      为认真落实国家民委“三项计划”，组织开展“手拉手、心连心”等各族青少年夏令营主题活动，加强与内蒙古、西藏、新疆等地青少年的深度交流互动；用好用足大连民族大学等高校平台，探索各民族大学生互嵌式发展新模式；多层次、多形式开展帮扶交流活动，重点围绕智力支援、产业支援、医疗支援等方面，持续加大对西藏那曲市索县、新疆生产建设兵团第八师石河子市的援助力度，推进项目落地、产业发展、群众增收。2019年至2022年，通过省财政厅上缴援疆资金9.79亿元，援藏资金2.37亿元，累计派遣援疆援藏干部240人次。

“石榴籽一家亲”——辽宁大连市和新疆石河子市各族青少年联谊活动

      踔厉奋发，笃行不怠。今后，大连市将进一步把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线抓紧抓实抓细，不断创新拓展民族工作方法路径，助力以中国式现代化推进中华民族共同体建设，展现大连作为东北振兴排头兵、急先锋的时代担当。

来源：《中国民族》杂志2023年第10期

文：辽宁大连市民族和宗教事务局

责编：龙慧蕊  兰彩玉（实习）

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