近年来，广西壮族自治区崇左市牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，立足“边”的实际，突出“融”的导向，以推进固边兴边富民行动为重点，以项目化品牌化建设为抓手，围绕“四个家园”建设，高效实施“五大工程”，培育树立“崇左石榴红”品牌集群，全力打造民族团结进步创建工作升级版，探索出了一条紧跟时代步伐、符合边疆实际、富有崇左特色、易于复制推广的创建工作新路径。

政治引领 构建“四全”创建工作格局

      坚持党对民族工作的集中统一领导，始终把铸牢中华民族共同体意识工作作为“一把手”工程，认真落实民族工作主体责任。对标对表中央、自治区党委要求，出台了关于推进新时代崇左民族工作高质量发展的若干措施，将铸牢中华民族共同体意识与中心工作同部署同推进。树立全市“一盘棋”理念，抓紧抓实示范市创建这个工作重心，全市各行各业紧扣主线、积极参与。市县乡各级联动、农工商合力共建，构建了“全面创建、全域创建、全民创建、全程创建”工作格局，形成了你追我赶、示范带动的良好态势，呈现了团结互助、协同发力的可喜局面。

凝心铸魂 建设中华民族共有精神家园

      建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，创新打造“八个一批”宣教品牌，构建宣教工作大格局。评选命名了首批12家铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，组建了6支宣讲小分队，挖掘宣传一批民族团结好故事。创新实施“四讲行动”，组织全市民族工作系统干部“专题授课讲、调查研究讲、挂点帮扶讲、探亲访友讲”。开设“民族团结进步创建·各级书记有话说”访谈专栏、“红石榴”讲堂，“一把手”带头宣讲创建工作。建设5个“四个共同”边境文化长廊宣传教育点，丰富中华民族历史观宣教的内容、载体。全市布设标语牌、宣传栏、彩绘墙、石刻、立体景观等各类宣传点1000多处，与中国民族博物馆联合举办铸牢中华民族共同体意识主题展。大力推动普通话普及与提高，全市各类学校全部使用国家通用语言文字进行教学，中小学三科国家统编教材使用实现全覆盖，全市普通话普及率高于全国平均水平。

富裕边疆 建设共同富裕幸福家园

      脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴开创新局面。发挥“边”的优势，做足“边”的文章，高标准建设自贸试验区崇左片区等开发开放平台，4个边境县实现一类口岸全覆盖，我国首个跨境旅游合作区中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区实现试运营。高质量推进对外贸易发展，推动边民互市贸易创新发展，打造沿边产业经济带。高水平共建西部陆海新通道，友谊关口岸成为疫情期间全国唯一保持旅检和货检从未间断运行的口岸，全市外贸进出口总额连续14年居广西第一，边境贸易进出口总额稳居全国第一。将少数民族发展资金投入特色产业和基础设施建设，蔗糖、坚果、牛羊等特色产业持续发展壮大。依托粤桂协作机制，加强与江门市深化全方位多领域合作，2021年以来获得帮扶资金4.2亿元，实施援建项目84个，帮助3万人实现就业，实现了东西部发展的全面融通。全面加强生态文明建设，推动全市环境质量持续改善，环境空气质量综合指数排在全区第3位，地表水环境质量排在全国第5名，先后获评国家森林城市、全国绿化先进集体等，筑牢南疆国门生态安全屏障。同时，在建设边境民族团结进步模范长廊的基础上，融合兴边富民行动、“百企入边”“民营企业进边疆”“党旗耀边关”等特色工作，在边境一线重点对56个各类示范点提质拓面，打造千里边关铸牢中华民族共同体意识示范带。

互嵌和融 建设守望相助和谐家园

      有效履行少数民族流动人口服务管理职责，建立跨区域协作机制，实现了流出地与流入地服务管理的无缝对接。全面实施各族青少年交流计划，组织师生与新疆、广东江门新会区青少年开展书信“手拉手”“云队课”等线上交流结对活动。全面实施各民族互嵌式发展计划，与东部地区强化劳务协作，帮助各族群众转移就业3.1万余人；积极推动“粤企入桂”，引进39家企业在崇左新增投资4.52亿元，吸纳各族群众就业3584人。全面实施旅游促进各民族交往交流交融计划，组织举办中越春龙节、太平古城华服汇、明仕田园丰收节等活动，让各族游客沉浸式体验中华文化魅力。今年“五一”假期，全市接待游客115万人次，比2019年增长5.7%。创新建立“三项计划”跨区域四级协作机制，推动全市各地与周边地区跨区域开展“三项计划”。崇左市与江门市等5市、大新县与靖西市、天等县向都镇与德保县龙光乡、江州区那隆镇发明村与隆安县屏山乡上孟村等先后签订协议，构建形成“市县乡村”四级跨区域协作机制，增强了“三项计划”活动的群众性和影响力。探索民族团结与传统节庆深度融合新机制，常态化开展左州金山花炮节、上石北帝庙会、宝圩观音诞侬峒节等“红石榴”团结联谊活动。去年以来该系列活动已开展21场次，社会反响良好，品牌效应显现。立足边民交往频繁、涉侨团体活跃的侨务基础，在凭祥打造侨胞互助联谊交流中心，经常与海外华侨华人亲属开展云上联谊活动。

崇左市举办太平古城华服汇

共建共治 建设边疆稳定平安家园

      引导边境各族群众牢固树立总体国家安全观，增进国家意识、国民意识、国防意识。完善党政军警民“五位一体”强边固边机制，推进全国市域社会治理现代化试点创建工作，深入开展维护国家安全专项行动。建市以来，群众安全感连续12年保持排名全区前六名，连续六届获得“平安广西先进市”。整合资源落实属地和网格化管理，将民族事务纳入市域社会治理防控体系，依法保障各族群众合法权益。以民族团结进步宣传月为载体，加强民族法治宣传教育，形成民族事务治理常态化机制，筑牢祖国南疆团结稳定的钢铁长城。

来源：《中国民族》杂志2023年第10期

文：甄建伟

作者为崇左市委常委、副市长

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